+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Миграционный учет граждан рф по месту пребывания 2020 год

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, подлежат учету по месту пребывания, а лица, проживающие на основании РВП или вида на жительство, вправе зарегистрироваться по месту жительства. Учету по месту пребывания также подлежат мигранты, оформившие РВП и вид на жительство, в следующих двух случаях:

  1. При отсутствии у них места жительства.
  2. В случае нахождения в помещении, не являющимся местом жительства.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства регламентирован Федеральным законом от 18.06.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете».

Определение термину «место пребывания иностранного гражданина» дано во 2 статье вышеупомянутого закона. В соответствии с указанной статьей, местом пребывания иностранного гражданина признается то место, которое не является местом его жительства, но в котором гражданин находится, временно проживает либо осуществляет трудовую деятельность.

Постановка на учет осуществляется миграционным органом на основании поступившего уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (ст.20 Закона о миграционном учете). Обязанность подать такое уведомление возложена на принимающую сторону иностранного гражданина (ч.3 ст.20 Закона о миграционном учете), то есть на гражданина, предоставившего иностранцу помещение для проживания, или организацию, в которой он осуществляет трудовую деятельность.

Вместе с тем закон предусматривает случаи, когда уведомление может быть подано иностранным гражданином лично. Так иностранец, имеющий в собственности жилое помещение, вправе самостоятельно заявить его в качестве места своего пребывания. Кроме того, если в силу уважительных причин, принимающая сторона не может направить в орган ГУВМ уведомление, мигрант подает его самостоятельно. Уведомление может быть подано непосредственно в Управления по вопросам миграции по месту пребывания гражданина, либо направляет через отделение почтовой связи. В Санкт-Петербурге подать уведомление о прибытии можно также через многофункциональный центр. Согласно п.47 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.08.2013 года № 364, в приеме уведомления может быть отказано в двух случаях:

  • если бланк уведомления заполнен с нарушением установленных требований к его форме и содержанию, или не поддается прочтению,
  • а также в случае отсутствия документов, предоставление которых является обязательным.

Форма уведомления утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9. Согласно примечанию, уведомление о прибытии заполняется на русском языке, разборчиво, ручкой с черными или темно-синими чернилами, заглавными печатными буквами и цифрами. В уведомлении о прибытии указываются установочные данные гражданина, ФИО принимающей его стороны, адрес пребывания и сроки, до которых гражданин планирует находиться по указанному адресу. В соответствии с п.32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, срок постановки на учет по месту пребывания не может быть более, чем на срок, в течение которого гражданин может законно находиться на территории РФ. Как правило, срок пребывания не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. В связи с этим, граждане, имеющие патент, могут продлить учет на срок действия патента, то есть на тот срок, на который он оплачен. То же самое касается и граждан, которым срок пребывания продлен в соответствии с законом по иным основаниям.

В случае успешной подачи уведомления на руках у заявителя остается отрывная часть бланка с отметкой о его принятии. Именно она подтверждает факт постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Следует различать постановку на учет по месту пребывания и продление учета. Закон рассматривает их, как две абсолютно разных процедуры. Так, в соответствии с п. 42 Правил осуществления миграционного учета, при изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ, принимающая сторона обязана в течение 3-х рабочих дней с момента возникновения указанных обстоятельств, обратиться в миграционный орган с заявлением, составленным в произвольной форме, дополнительно предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и «необходимые документы». В Правилах не указано, какие именно необходимые документы принимающая сторона обязана предоставить для продления срока учета по месту пребывания, логично предположить, что они должны подтверждать обстоятельства его продления.

По общему правилу, срок постановки на учет по месту пребывания не может превышать 7 суток с момента прибытия иностранного гражданина в место пребывания[1]. Стоит учитывать, что для отдельных категорий иностранных граждан международными соглашениями и федеральными законами установлены специальные сроки постановки на учет. В отличие от общего правила, международные соглашения предлагают исчислять срок постановки на учет не с момента прибытия иностранца в место пребывания, а с момента его въезда в РФ.

Например, в связи со вступлением в действие Договора о Евразийском экономическом союзе, граждане государств – членов союза (Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении), прибывавшие в Россию в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от необходимости постановки на учет (направления уведомления), в случае, если срок их пребывания с момента въезда в РФ[2] не превышает 30 суток.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от исполнения обязанности по направлению уведомления, если срок их пребывания с момента въезда в РФ не превышает 90 суток.

Граждане Казахстана освобождены от обязанности иметь на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) в течение 30 дней со дня въезда в РФ (п.1 ст.1 Соглашения от 7.06.2012 г. между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации).

Граждане Украины освобождены от обязанности вставать на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) в течение 90 дней со дня въезда в РФ (Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (подписан в г. Киеве 30.10.2004).

Граждане Таджикистана также освобождены от обязанности вставать на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) в течение 15 дней со дня въезда в РФ (Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации (заключено в г. Москве 08.02.2013).

Так же федеральный закон устанавливает категории граждан, неподлежащих постановке на учет по месту пребывания. Все они перечислены в ч.6 ст.20 Закона о миграционном учете. К ним относятся:

  • Иностранные граждане, прибывшие в РФ на срок, не превышающий 7 дней, за исключением граждан, находящихся в гостинице, пансионате, санатории, доме отдыха, туристической базе, а также граждан, проходящих лечение и обследование в условиях стационара. В этом случае за постановку на учет отвечает администрация соответствующего учреждения, принявшего иностранного гражданина.
  • Главы иностранных государств, председатели правительств, члены правительственных и парламентских делегаций, руководители международных организаций, въехавшие в РФ на основании приглашения органа власти.
  • Моряки, при условии их нахождения на территории порта (портового города) не более 24 часов, а также в случае выезда указанных лиц за пределы порта (портового города) в экскурсионных целях.
  • Иностранные граждане, являющиеся членами экипажей самолетов, бригад поездов, иных транспортных средств, участвующих в международном сообщении, при условии нахождения указанных лиц на территории аэропорта или вокзала (станции).
  • Моряки, пилоты, являющиеся членами экипажей военных кораблей и самолетов (иных летательных аппаратов), за исключением случаев вынужденной остановки указанных лиц вне основного состава своих экипажей на срок более 3 дней.

Иностранный гражданин подлежит регистрации по месту пребывания каждый раз при въезде на территорию России, поскольку в соответствии со ст.27 Закона о миграционном учете, при выезде за пределы Российской Федерации он снимается с учета. Аналогичные положения содержатся и в п.37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9. В соответствии с указанными правилами, основанием для снятия с миграционного учета является поступление от пограничных органов сведений о выезде иностранного гражданина за пределы РФ.

Гражданин (его принимающая сторона) обязан сообщать подлинную информацию о месте своего нахождения в РФ. Предоставление в миграционный орган ложных сведений о месте пребывания также влечет административную ответственность в виде штрафа и выдворения с последующим запретом на въезд[3].

Ребенок может быть поставлен на учет по месту пребывания по адресу пребывания его родителей. Постановка ребенка на учет по месту пребывания осуществляется на основании уведомления, поданного принимающей стороной, а регистрация по месту жительства по заявлению родителей. Если родители пребывают (проживают) по разным адресам, место пребывания (проживания) ребенка определяется по их соглашению. Аналогичные правила действуют и в отношении регистрации несовершеннолетних иностранных граждан по месту жительства. В Санкт-Петербурге миграционные органы нередко отказывают в регистрации детей в нежилых помещениях, однако подобная практика была признана незаконной[4].

[1] Вопреки ошибочному мнению, согласно общему правилу, срок постановки на учет начинается исчисляться не со дня въезда иностранного гражданина в РФ, а со дня его прибытия в место пребывания, то есть помещение, не являющееся местом жительства гражданина, по адресу которого он подлежит постановке на учет в соответствии с федеральным законом.

[2] Важно обратить внимание, что срок постановки на учет указанным гражданам нужно исчислять не со дня прибытия в место пребывания, а со дня их въезда в РФ.

[3] При решении вопроса о наличии в действиях иностранного гражданина состава правонарушения, необходимо учитывать позицию Конституционного Суда, изложенную в Постановлении от 19 июля 2017 г. N 22-П. По мнению Суда, мигрант обязан состоять на миграционном учете по адресу нахождения принимающей стороны – физического лица или организации, с которым у него есть законная правовая связь. В данном случае адрес постановки на учет и место фактического проживания мигранта могут не совпадать. Во всех иных случаях мигрант обязан состоять на учете по месту своего фактического проживания.

[4] Решение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2017 года (дело № 78-КГ17-9). В указанном решении Суд пришел к выводу, что у миграционного органа есть обязанность зарегистрировать ребенка по месту жительства в помещении, в котором зарегистрированы и проживают его родители, в том числе и нежилом.

Статьи для Вас

Гражданство РФ
Основания, сроки, документы
ВНЖ – вид на жительство
Основания, сроки, документы
РВП — разрешение на временное проживание
Основания, сроки, документы
Носитель языка
Основания, документы, план действий
Миграционный учет
Новые порядок (с 2018 года), сроки
Загранпаспорт в СПб
Документы, порядок оформления

Содержание

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в соответствии с законодательством РФ

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ строго контролируется законодательством. До 2007 года действовала иная система регистрации, которая была заменена на миграционный учет иностранцев. Особенности и сроки становления на миграционный учет описаны в следующих документах

Эти документы определяют сроки временного пребывания иностранцев на территории РФ. Для граждан безвизовых государстве этот срок составляет 90 дней суммарно на протяжении каждого периода в 180 дней. Это страны СНГ и страны, с которыми заключен договор о безвизовом режиме. При визовых отношениях между РФ и государством иностранного лица, гражданин обязан встать на миграционный учет на полный срок действия визы.

Это интересно:  Списки выделенных квот на рвп 2020 год

Постановка на миграционный учет совершается на временной основе. Это обусловлено временными ограничениями на пребывание иностранцев в РФ, описанными выше. Исключение составляет возможность прописки лица, которое владеет имуществом на территории страны. В качестве доказательства выступает свидетельство о правах собственности или документ, подтверждающий права на пользование жильем. Такие лица вправе оформить постоянную прописку.

Где зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания: документы, порядок и сроки

Встать на миграционный учет обязаны иностранные граждане, которые планируют прожить на территории РФ больше установленного законом срока для безвизового и визового режима. Это относится к тем, кто претендует на временное проживание или получил вид на жительства.

Вне зависимости от цели поездки и статуса иностранного гражданина, он обязан зарегистрироваться. Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется в Федеральной миграционной службе (ФМС). Процедуру необходимо совершить в течении 7 дней после прибытия в страну, после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

  1. заявление;
  2. удостоверение личности;
  3. документ, подтверждающий права на пользование определенным жильем (договор аренды, свидетельство о правах на собственность и прочее);
  4. разрешение на временное проживание;
  5. вид на жительство.

Зарегистрировать иностранца по месту пребывания обязана приглашающая сторона. Фактически это та особа или организация, которая берет иностранца под свою ответственность и предоставляет ему жилье или работу. Важным условиям является готовность приглашающей стороны и наличие всех условий для приема иностранца.

При заселении иностранец должен передать приглашающий стороне паспорт и миграционную карту. Приглашающий обязан снять с документов копии, ведь забирать документы не разрешается. Если иностранец побывал в другом населенном пункте со времени приезда в РФ, необходимо также взять отрывную часть уведомления от предыдущего места. В случае, если гость отказывается предоставить документы, приглашающая сторона должна отказать в заселении или должности. За несоблюдение этого требования или срыв сроков регистрации иностранных граждан по месту пребывания, приглашающего ждут штрафы.

В течение недели приглашающий должен обратиться в ФМС. Если в роли приглашающего выступает коллективное средство размещения (гостиница, пансионат), это нужно сделать раньше.

Принимающая сторона оформляет бланк уведомления о прибытии иностранца в указанное место. Это законно лишь после предоставления гражданином необходимых документов.

В течение недели принимающая сторона обязана передать в ФМС бланк, копии паспорта и миграционной карты. Разрешается передать лично или отправить по почте. Для личного обращения требуется один бланк, а для пересылки – два. Также почтой отправляют копии паспорта, визу или МК.

В отделении ФМС ставят в уведомлении отметку о приеме и возвращают обратно одну из частей документа (бланк разрывается на две части). Принимающая сторона обязана передать возвращенный документ гражданину. Этот документ является подтверждением наличия гражданина на миграционном учете.

После заселения мигранта, приглашающая сторона становится принимающей. Стоит отметить, что приглашающий всегда один, а принимающих больше.

Продление регистрации по месту пребывания иностранного гражданина

Становиться на миграционный учет необходимо, если срок пребывания иностранца в РФ составляет более недели. Временная регистрация предоставляет на 90 дней (для безвизового режима) или срок, указанный в визе. Чтобы продлить срок, нужно подать соответствующее прощение в ФМС за 2 недели до его истечения. Переслать документы почтой для продления срока не разрешается.

Данное прошение разрешается подать иностранцу или принимающей стороне. В заявлении указывают основанную информацию о мигранте (ФИО, место и дата рождения, подданство, наименование и положения удостоверения личности, адрес места проживания). Информация не должна содержать ошибок или сокращений.

К заявлению прилагается:

  1. оригинал удостоверения личности;
  2. основание для продления срока (изменение условий обучения, необходимость продлить трудовой контракт и прочее);
  3. при необходимости справка о доходах 2НДФЛ (регистрация по патенту).

На рассмотрение заявления ФМС отводится 7 дней. По истечении срока заявитель должен прибыть в отделение для оглашения решения. Решения по продлении временной регистрации принимает только руководитель отделения или его заместитель. При положительном исходе в миграционную карту ставится отметка. При отрицательном исходе иностранцу выдается официальное уведомление, где он должен поставить подпись. У него остается неделя, чтобы покинуть Россию.

Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания: порядок прохождения процедуры

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев – это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ.

В нашей статье подробно раскрыт вопрос, касающейся о том, как зарегистрировать иностранца по месту жительства, какие требования к мигрантам установлены в законодательстве РФ, кто может выступать принимающей стороной, какие нужные документы понадобятся и в какие сроки происходит оформление.

Что представляет собой временная регистрация?

Под временной регистрацией подразумевают наличие документа, свидетельствующего о законном нахождении человека по определённому адресу в установленный период.

Для этого иностранцы указывают точное место пребывания – расположение жилплощади, где они будут располагаться следующие 90 дней.

Плюс, требуется стать на учёт в регистрирующем органе, чтобы органы власти знали о факте пребывания в их стране гражданина чужого государства. Установлено, что по прибытию в любой населённый пункт мигрант оповещает уполномоченные подразделения.

Вообще, сама регистрация граждан по месту пребывания не имеет особых отличий от обычной прописки. По сути, регистрация – это штамп, который проставляется в паспорте, что свидетельствует о нахождении человека по определённому адресу.

Основные нормативные акты российского законодательства

Согласно законодательству РФ, въехать на территорию могут резиденты других государств, как имеющие визу, так и без её наличия.

Основные требования регламентированы в следующих законах:

  • Базовые положения о пребывании иностранцев в стране, дальнейшей временной регистрации и её продления зафиксированы в ФЗ № 115.
  • Положения о введении уголовного наказания в случае фиктивной регистрации иностранцев закреплены в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ.
  • Порядок миграционного учёта иностранцев на территории России установлен в ФЗ-109.

Основные цели миграционного учета

Обязанность регистрации ввели не просто так. Это не только мера, позволяющая вести учёт, но и дающая дополнительные возможности.

Перечислим, с какой целью действует эта процедура:

    Постановка на учёт делает пребывание гражданина законным

Для создания нужных условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, а также для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них. Постановка на учёт делает пребывание гражданина законным. В таком случае, в силу вступают положения ФЗ №115, давая иностранцу определённые права и свободы, а также возлагая на них соответствующие обязанности.

  • Для выработки и реализации госполитики в миграционной сфере. Прежде всего, это контроль за исполнением действующих соглашений с разными государствами об упрощённом порядке въезда или возможных запретов.
  • Для формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранцев в РФ и ведения государственного статистического наблюдения в миграционной сфере. Это касается не только контроля за иностранными гражданами и оповещения других государств об их состоянии в пределах России, но и для ведения учёта приезжих лиц в нашу страну. Плюс – возможности построения прогнозов дальнейшего количества мигрантов, перемещающихся в РФ.
  • Для возможности планирования развития территорий РФ. Имея на руках необходимую информацию, можно построить графики и выделить наиболее посещаемые регионы.
  • Для управления в кризисных ситуациях. Это помогает обеспечить должный уровень национальной и общественной безопасности.
  • Для защиты основ законодательства. Речь идёт о противодействии незаконной миграции и иным противоправным действиям жителей РФ и других стран. Сюда относят следующие нормативные акты:
    • Нарушение основ конституционного строя России.
    • Защиты прав и интересов россиян и граждан других государств, находящихся в РФ.
  • Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране. Миграционный учёт помогает определить, граждане каких стран предпочитают въезжать на территорию конкретного субъекта. К примеру, статистика показывает, что большинство мигрантов, прибывших в Сибирь – китайцы.
  • Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов. В качестве примера можно привести недавние решения об ответных экономических санкциях России в отношении ряда государств. Так, было запрещено въезжать резидентам нескольких стран на территорию
  • Особенности пребывания иностранцев

    Все иностранцы, независимо от целей пребывания, должны зарегистрироваться по месту проживания.

    Для этого нужно:

    • Определиться с жилым помещением, где будет располагаться заявитель на время нахождения. Потребуется получить согласие на это от владельцев недвижимости.
    • Подать не позднее 7 дней заявление в территориальное отделение ГУВМ МВД по месторасположению предоставленной жилплощади.

    Безвизовый режим

    Такая возможность предусмотрена с союзническими государствами, с которыми у РФ подписаны соответствующие соглашения об упрощённом преодолении границ.

    Установлено, что попасть без визы в Россию могут:

    • Граждане СНГ и других стран, с которыми Россия имеет действующие соглашения о возможности безвизового посещения.
    • Мигранты, обладающие ВНЖ и РВП в РФ.

    Визовый режим

    В остальных случаях человеку требуется получить визу, которая даст право на посещение нашей страны.

    В настоящий момент действует множество видов:

      Процедурой регистрации мигрантов настоящее время занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД

    Деловые и рабочие.

  • Учебные.
  • Туристические и пр.
  • Для каждой нужно собрать отдельный пакет документов.

    Но главное условие – получение приглашения от юридического или частного лица, находящегося в РФ, которое выступает в качестве принимающей стороны.

    Отправить данную заявку можно:

    • В ГУВМ МВД (послать через территориальное отделение по месту проживания принимающей стороны).
    • МИДе (телеграмма со всеми сведениями отправляется в консульство РФ).

    Сам документ пересылают иностранцу.

    Вид приглашения также составляется в зависимости от соответствующей визы:

    При этом транзитная виза выдаётся без приглашения. В любом случае, получение любой визы займёт дополнительное время.

    Исключения

    Процедурой регистрации мигрантов настоящее время занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД. Ранее данные функции возлагались на ФМС.

    Требования к мигрантам

    Независимо от цели и способа попадания в страну, любой иностранец обязан встать на миграционный учёт. Законом установлены конкретные периоды и перечни документов, необходимых для прохождения процедуры.

    Находиться на территории страны можно не более 7 дней

    Всего на проведение регистрации предоставляется 7 дней с момента прибытия.

    Регистрация производится по фактическому месту его пребывания, либо действительному месту проживания (если планируется провести в России больше 7 дней).

    При успешном проведении процедуры заявителю выдают уведомление о прохождении, которое он должен иметь на руках всё время, пока он находится на территории государства. Госпошлина за оформление свидетельства не взимается.

    Срок оформления временной регистрации – 1 день

    Вся процедура регистрации (если предоставленные документы и заявка были одобрены) проводится в течение одного дня.

    Встать на учет можно в ГУВМ, предоставив стандартный пакет документов

    Это территориальные отделения МВД, ведающие миграционными процессами в конкретном населённом пункте. Заявка подаётся в подразделение по адресу недвижимости, в которой иностранец планирует прописаться.

    К ней прикладывают:

    1. Паспорт заявителя.
    2. Свидетельство о законности нахождения в стране (ВНЖ, РВП и т. п.).
    3. Бумагу, подтверждающую наличие права на использование указанного помещения (договор аренды, документ о праве собственности и пр.).

    Помните, что этот вид регистрации предусматривает оплату государственной пошлины. Подтверждать факт постановки на учёт будет соответствующая отметка, сделанная в виде на жительство или разрешении на временное проживание.

    Максимальный срок пребывания на территории страны – 90 дней

    Любой мигрант, не имеющий специального запрета, может законно находиться в РФ в период до 90 дней, без наличия дополнительных оснований, т. е. визы. Но если такое разрешение получено (пример – рабочая или студенческая виза) увеличивает срок пребывания уже до года

    Для продления необходимо наличие одного из трех оснований

    Закреплена эта возможность в ФЗ № 115.

    Всего есть три основания для данного решения, три причины, которые позволяют прожить в стране дольше 3 месяцев:

    • Получение разрешения на трудовую деятельность.
    • Обучение в государственном учебном заведении.
    • Наличие медсправки о невозможности мигранта покинуть страну по причине состояния здоровья на данный момент. В остальных случаях, когда продление регистрации недопустимо, иностранцы обязаны выехать из страны в установленные сроки.
    Это интересно:  Внешняя трудовая миграция из России 2020 год

    По ряду причин может быть отказано

    Помните, что законодательство каждого региона имеет свои особенности в плане оформления соглашения.

    Если общие случаи, когда проживание признается недействительным:

      Помните, что законодательство каждого региона имеет свои особенности в плане оформления соглашения

    Когда у заявителя отсутствуют законные основания в проживании и пользовании помещением. Обычно, при отсутствии подписанного договора или запрет хозяина на проведение временной регистрации иностранца в собственной недвижимости (данную позицию владелец должен зафиксировать в письменном виде).

  • Если помещение, выданное по договору аренды, попало в залог, находится под арестом либо стало предметом спора заинтересованных сторон в суде.
  • Жилплощадь необходимо освободить по решению уполномоченных органов.
  • Если произвели самовольный захват недвижимости, не провели оформление имущества в регистрационном органе.
  • Суд аннулировал договор и изменил права прежних собственников. Либо же соглашение было оформлено с ошибками.
  • Иностранное лицо, въезжающее в РФ, не прошло медицинский контроль, либо уже в России стало известно о наличие тяжёлой болезни.
  • То же касается и ведение иной деятельности внутри страны – обучения, работы и далее. На это необходимо соответствующее разрешение, которое оформляется в местном подразделении МВД. Сделать это может сам заявитель или принимающая сторона (работодатель, учебное учреждение и пр.).

    Порядок и сроки оформления по месту прибытия

    Действия, которые нужно совершить иностранцу для оформления законного пребывания в РФ.

    Мигрант въезжает на территорию России и получает миграционную карту

    Всех иностранцев, кто находится в стране на законных основаниях, можно условно разделить на 2 группы:

    • Люди, проживающие на постоянной основе.
    • Те, кто находится в стране временно.

    Последняя категория обязана получить миграционную карту. Те же, кто пребывает на основании вида на жительство, уже имеют её: она заполняется в момент въезда в Россию.

    Если миграционная карта утеряна, необходимо обращаться за восстановлением в отделение ГУВМ МВД. Иначе, если при проверке обнаружат иностранного гражданина, не имеющего свидетельства о регистрации, у него могут начаться проблемы.

    Туда отдаётся заявление с просьбой о восстановлении (с указанием соответствующей причины – потери, порчи и т. п.) и подаются все документы, которые предоставлялись в момент выдачи документа. Бумаги будут проверены и, если всё в порядке, мигранту взамен выдадут бесплатный дубликат.

    Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии

    Также, сдавая и прописывая иностранцев, сами владельцы несут гражданско-правовую ответственность в случае нанесения ими ущерба чужому имуществу (т. е. соседскому).

    Сдавая квартиру в пользование гражданам чужой державы, и обеспечивая их временной регистрацией, все необходимые документы должны быть переданы в отделение МВД. То же необходимо сделать и при смене ими места жительства.

    Это прямая обязанность собственников, поскольку в данном случае он является принимающей стороной. Чтобы снизить возможные риски, подписывают договор страхования гражданской ответственности, который позволяет покрыть издержки при нанесении ущерба.

    Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

    ГУВМ проверяет и принимает уведомление о прибытии

    Получив оповещение, информацию об иностранце заносят в базу данных.

    Когда сотрудники органа забрали документы, мигранту или принимающей стороне выдают копию заявления с пометкой о принятии бумаг (отрывная часть бланка уведомления о приёме документов о прибытии гражданина).

    Далее, согласно закону, разрешение должно быть передано заявителю спустя 10 дней лично в руки, даже если у него отсутствует документ, удостоверяющий личность.

    Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну

    Люди, прибывшие в страну в безвизовом порядке, могут находиться здесь не более 90 дней. Но вообще, длительность нахождения в РФ для иностранных граждан ограничена в документе, на основании которого они въехали в пределы государства – сроком действия визы, ВНЖ или РВП.

    По истечении 90 суток мигрант должен продлить регистрацию или выехать за пределы России

    Когда срок истёк, мигранту нужно уехать из РФ, иначе дальнейшее его пребывание становится незаконным. Необходимо либо подать заявку на пролонгирование регистрации, либо покинуть государство.

    Причём спустя три месяца после отъезда он может вернуться вновь, пройдя процедуру постановки на учёт повторно.

    После отбытия иностранца с территории РФ, владельцу недвижимости, где был зарегистрирован гражданин, подавать уведомление не требуется. Сведения поступают в базу данных ГУВМ МВД сразу после того, как иностранец покинул страну.

    Кто может являться принимающей стороной?

    Оформляя постановку на учёт, государственные органы по сути, оповещают о факте прибытия гражданина в регистрационную инстанцию. Данные действия являются обязанность стороны, принимающей иностранца, т. е. предоставляющей ему жильё, работу, возможность прохождения обучения и т. п.

    В данном качестве могут выступать:

      Мигрант, владеющий собственным жильём, может зарегистрироваться самостоятельно

    Частные (имеющие гражданство РФ) и юридические лица (включая филиалы, где живёт и работает приезжий).

  • Резиденты другого государства, имеющие ВНЖ.
  • Учтите, что в обязанности гостиных, где остановился приезжий, также входит постановка на учёт, если данное действие не проводится другими лицами.

    Либо, мигрант решает данный вопрос самостоятельно, если принимающая сторона в силу обстоятельств не способна осуществить регистрацию.

    Граждане России, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо владельцы жилых помещений, желающие зарегистрироваться в них

    Проводится процедура при наличии у иностранного резидента документов о праве на использование российского жилья.

    В данном качестве может выступать:

    • Соглашение об аренде.
    • Разрешение жильцов и владельцев на проведение временной регистрации в данном жилом помещении.
    • Свидетельство о владении жилплощадью.

    В последнем случае гораздо проще регистрироваться. Законодательство никак не ограничивает мигрантов в приобретении российской недвижимости, лишь налагает обязанности по оплате налогов.

    Мигрант, владеющий собственным жильём, может зарегистрироваться самостоятельно. Но поставить на миграционный учёт других лиц (в том числе – членов семьи) он не вправе.

    Поскольку данная процедура касается и коренных жителей РФ, то нужно уточнить, что после регистрации они не навлекут на себя проблем. Забрать имущество лишь на основании данного факта невозможно.

    Прописать иностранца в частной квартире намного проще, чем в муниципальной: это является правом собственника.

    Но учтите, что, будучи временно зарегистрированы, граждане могут оформить эту же процедуру и для своих несовершеннолетних детей без обязательного одобрения и уведомления самих хозяев. И вот это в будущем может стать проблемой в момент отчуждения жилья, особенно если договор подписан на длительное время.

    Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ

    При наличии РВП или ВНЖ можно не только оформить временную регистрацию, но и продлить её на данном основании.

    Постановка на миграционный учет юридическим лицом, зарегистрированным в РФ, которое выступает в качестве принимающей стороны

    Как только мигрант достигает места назначения, он должен предъявить тому, кто признаётся принимающей стороной, свой паспорт и миграционную карту (она в большинстве случаев оформляется во время пересечения государственной границы).

    В течение суток ответственное лицо должно сообщить о прибытии гостя в уполномоченные инстанции и проконтролировать получение им регистрации.

    Получив данные документы, на их основе заполняется бланк прописки. Он, вместе с остальными свидетельствами, должен направиться в течение суток в подразделение МВД. Госшлина в таком случае не предусмотрена.

    Каким бы способом не направили бумаги, принимающий орган обязан помочь в их заполнении, бесплатно предоставить бланк и образец для его заполнения.

    Получив все свидетельства, в регистрирующем органе ставится штамп, подтверждающий приём и рассмотрение документов. Отрывная часть бланка передаётся иностранному гостю.

    Именно она подтверждает прохождение им обязательной процедуры. После переезда в другое место или отбытия из страны, она также сохраняется у мигранта.

    Международная организация или их представительства в качестве принимающей стороны

    Данная возможность распространяется и на международные организации. Местное отделение может направить приглашение и провести регистрацию иностранца. В таком случае она выступает в качестве юридического лица.

    Орган государственной власти РФ

    Уполномоченные инстанции, действующие на правах государственного органа, также могут привлечь иностранцев к определённой деятельности и пригласить их посетить РФ.

    Причём порядок процедуры меняется:

    • Учреждение, выступающее в качестве принимающей стороны, отправляет уведомление о прибытии в уполномоченный орган.
    • Само приглашение, как правило, передаётся через МИД.

    Способы постановки на учёт

    Начать проведение процедуры можно:

    • В ГУВМ МВД.
    • Отправкой письма с документами через почтовое отделение или МФЦ.

    В территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД)

    Сделать это может:

    • Сам мигрант.
    • Принимающее иностранного гражданина лицо, от которого исходило приглашение о прибытии.
    • Доверенное лицо при предъявлении нотариально заверенного свидетельства.

    Заявка подаётся в ближайшее отделение по адресу, где человек планирует встать на учёт.

    В МФЦ или через госуслуги

    Полный пакет документов в бумажном виде можно передать в МФЦ. Сотрудники проверят свидетельства и, если всё сделано согласно закону, передадут их в уполномоченный орган.

    Способ гораздо удобнее, чем посещение отделения МВД, но занимает больше времени, поскольку многофункциональный центр выступает в качестве посредника при передаче документов.

    При отправке через портал госуслуг все свидетельства и сама заявка, соответственно, отправляются и заполняются в электронной форме (следовательно, подаются только копии, а оригиналы остаются на руках у мигранта).

    Причём на сайте можно найти образец регистрации иностранцев в РФ. Когда документы будут обработаны, а заявление заполнено, их автоматически переправят в уполномоченный орган.

    Оформить миграционный учет через почту

    Уведомить можно и заказным письмом, переданным через почту. Когда пакет свидетельств дойдёт до уполномоченного органа, его сотрудники заполнят уведомление о прибытии.

    У самой же отправляющей стороны останется на руках:

    • Чек об отправки.
    • Опись переданных бумаг и (в конце).
    • Уведомление о получении свидетельств.

    В дальнейшем эти справки можно использовать, чтобы доказать, что иностранец действительно действовал по закону и передал уведомление.

    Особенности постановки на учёт ребёнка

    Регистрация детей проводится в общем порядке, но есть ряд исключений. Ребёнка нельзя регистрировать по юридическому адресу.

    Требования

    Находиться в РФ дети могут тот же период, что и взрослые.

    Продление регистрации для ребёнка проводится на основании разрешительного документа, полученного их родителями (патент, РВП и пр.).

    За отсутствие постановки несовершеннолетних на миграционный учёт предусмотрены штрафы:

    • До 10 000 рублей для родителей и шанс последующей депортации.
    • До 5 000 рублей – для собственника, сдавшего в пользование жильё лицам без регистрации.

    Документы

    Прикладывают следующие бумаги:

    1. Заполненный бланк.
    2. Удостоверение личности ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении).
    3. Документы о предоставленной недвижимости, подписанные принимающей стороной.
    4. Полис ДМС (без него попасть в РФ невозможно).

    Требуемые документы

    В процессе регистрации участвуют обе стороны – сам гражданин другого государства и конкретное лицо, в расположении которого он прибыл.

    От иностранца

    Чтобы пройти регистрацию, иностранцу потребуется предоставить следующие документы:

      Все бумаги подаются в местное отделение ГУВМ МВД

    Ксерокопию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя.

  • Само заявление о прохождении регистрации.
  • Ксерокопия миграционной карты.
  • Копию свидетельства, на основании которого желающий может проживать в РФ (касается случаев, когда требуется пребывание больше трёх месяцев).
  • Все бумаги подаются в местное отделение ГУВМ МВД. Сделать это может как сам человек, так и его представитель.

    От принимающей стороны

    Персональные данные предоставляет лицо, к которому прибыл резидент другой страны.

    Полный набор свидетельств зависит от правового статуса принимающей стороны:

    1. Паспортные и контактные данные – для физических лиц.
    2. Коллективное соглашение, ИНН, справка из ЕГРЮЛ и т. п. – для юридических лиц.
    3. Договор пользования жильём – если принимающей стороной выступает владелец недвижимости.

    Правила заполнения бланка

    В бланке требуется заполнить все графы с указанием персональных данных заявителя и оснований для временной регистрации.

    Потребуется указать:

    • Место, где планируется находиться всё время пребывания в РФ.
    • Цели визита.
    • Контактные, адресные и персональные данные заявителя и принимающей стороны (дату рождения, ФИО, номер и серию паспорта и пр.).
    • Дату, когда мигрант прошёл паспортный контроль, плюс сроки, к которым он планирует покинуть Россию.
    • В отдельном окне заявитель ставит свою роспись.
    Это интересно:  База данных ФМС рязань 2020 год

    Заполнять его можно от руки, заполняя графы исключительно печатными заглавными буквами в каждой клеточке. Разрешено использовать чернильные ручки (чёрного или тёмно-синего цвета).

    Образец талона о регистрации гражданина

    Порядок продления пребывания

    Если необходимо, срок действия временного разрешения можно продлить.

    Чтобы продлить регистрацию по месту пребывания, нужно направить заявление и документы в отделение ГУВМ МВД по месту его пребывания или проживания.

    Сделать это может:

      Заявку требуется подать не позже 2 недель до истечения первичного срока законного нахождения в РФ

    Лично иностранец.

  • Принимающая сторона.
  • Доверенное лицо.
  • Заявку, однако, требуется подать не позже 2 недель до истечения первичного срока законного нахождения в РФ.

    Она составляется в произвольной форме, но должна содержать необходимые сведения о заявителе:

    • ФИО, дату и место рождения.
    • Государственная принадлежность.
    • Паспортные данные.
    • Точный адрес места пребывания либо проживания.

    Дополнительно прикладывают:

    1. Оригинал паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
    2. Свидетельство, подтверждающее реальную необходимость в пролонгации срока прописки. В этом качестве может выступить справка об изменении срока обучения, трудового соглашения и подобные документы.

    Поданную заявку и бумаги рассматривают до 7 дней.

    После этого заявителя обязаны оповестить о необходимости прибытия в орган, чтобы узнать решение:

    • Если прошение одобрено, в его миграционной карте проставляют соответствующую отметку.
    • При отказе ему вручают уведомление, в котором он должен поставить роспись. При таком сценарии ему даётся 7 дней на выезд.

    Частные лица, получившие патент на проведение трудовой деятельности в РФ, должны продлить регистрацию на основании данного документа. Плюс, они прикладывают справку о полученных доходах (форма 2НДФЛ).

    Помимо пролонгации, срок действия временной прописки могут сократить по решению сотрудников МВД.

    Такое случается, когда:

    • Мигрант находился больше 90 дней в РФ в установленный период в 180 суток.
    • В отношении него ввели запрет на посещение России.
    • Он завершает обучение или трудовую деятельность раньше срока.
    • Иностранец неоднократно привлекался к ответственности за совершённые правонарушения.

    Уполномоченные органы могут аннулировать не только патент на въезд и регистрацию, но и ВНЖ. Если это положение было нарушено, и человек остался в пределах РФ после истечения допустимого времени пребывания, он самостоятельно отвечает за своё нарушение.

    Отечественное законодательство предусматривает возможность наложения штрафа и проведение последующей депортации, причём – с запретом на посещение государства в следующие 5 лет.

    Основания снятия с учёт

    Есть несколько причин, по которым мигранта лишают временной регистрации:

    • Смерть или признание исчезнувшим. Решение принимается на основании постановлении суда о признании пропавшим или погибшим. Плюс, может понадобиться отчёт медэкспертов.
    • Регистрация на новом месте жительства. В данном случае лицо снимают с одного адреса и ставят на учёт в другом. Контролирующие органы необходимо оповестить о смене жилплощади. В качестве доказательства выступают подписанные договоры (новое соглашение об аренде, покупки и т. п.), либо судебные решения.
    • Выезд за пределы РФ. Дополнительных действий от иностранца или принимающей стороны в этой ситуации не требуется.
    • Оформление гражданства РФ. Речь идёт о расширении прав человека: успешно проведя данную процедуру, он сможет провести постоянную, а не временную регистрацию.

    Если иностранцу отказали в регистрации или сняли с учёта, и он считает такое решение незаконным, то для защиты своих прав ему следует направиться в суд.

    Помимо искового заявления, основанием для рассмотрения дела послужит документированный отказ от уполномоченных органов, в котором:

    • Зафиксирована причина такого решения.
    • Поставлена подпись ответственного лица, отказавшего мигранту в регистрации.

    Ответственность за нарушение МУ

    В отношении нелегальных мигрантов предусмотрены соответствующие санкции.

    Сейчас даже существует прибыльный бизнес – предоставление фиктивной регистрации иностранцам: группу лиц регистрируют в одной жилой площади (т. н. «резиновая квартира»), но фактически он живут в другом месте. В результате, государство лишается части налогов.

    В отношении тех, кто не встал на учёт по месту реального пребывания и проживания, могут ввести следующие меры:

    • Штраф на сумму от 100 000 рублей до 3 000 000 за фиктивную регистрацию (либо, если лицо вело трудовую деятельность, взимается полный размер основного заработка за последние 3 года).
    • Привлечение к принудительным работам, запретам на посещение страны, занятие некоторых должностей в РФ.
    • Выплата штрафа от 3 000 до 5 000 рублей за нарушение закона о временной регистрации.

    К нарушителям миграционных требований применяется и ограничительные меры, определяемые исходя из проигнорированных ими норм.

    Исходя из периода незаконного пребывания, выносится решение о запрете пребывания в РФ:

    • К тем, кто располагался в России дольше 120 дней, могут ввести запрет на дальнейшее посещение страны в следующие 3 года.
    • Если срок нелегального пребывания превышает 270 суток, запрет увеличивается до 5 лет.
    • При проживании в стране более 360 дней нельзя будет въезжать следующие 10 лет.

    Регистрация иностранных граждан по месту пребывания

    После прибытия иностранного гражданина или лица без гражданства (далее в данной статье – иностранного гражданина) к месту своего пребывания на территории России ему следует побеспокоиться об оформлении регистрации по месту пребывания (о постановке на миграционный учет по месту пребывания).

    Или, если быть точнее, то ему необходимо в установленном порядке, с соблюдением соответствующих сроков выполнить свою прямую обязанность и обратиться к принимающей стороне по вопросу оформления учета (регистрации) по месту пребывания.

    Следует знать, что иностранный гражданин, прибывший на территорию России и не имеющий права на проживание (временное или постоянное) на ее территории, имеет право исключительно на временное пребывание в России.

    Это означает, что он может оформить только миграционный учет по месту пребывания. Право на регистрацию по месту жительства у него отсутствует.

    Иностранному гражданину следует неукоснительно соблюдать установленные российским законодательством правила регистрации по месту пребывания, так как это его обязанность.

    За нарушение режима пребывания на территории страны (а также правил въезда в Россию) предусмотрена очень серьезная административная ответственность в виде административного штрафа и, в некоторых случаях — в виде административного выдворения за пределы России (ст. 18.8. КоАП РФ).

    Хотелось бы обратить внимание, что в повседневной жизни миграционный учет (регистрацию) по месту пребывания очень часто еще называют временной регистрацией или временной пропиской иностранного гражданина. Но это не верно.

    Поэтому во избежание в будущем при чтении статей данного раздела нашего сайта путаницы хотелось бы сразу же обратить особое внимание: для всех без исключения иностранных граждан и лиц без гражданства российское законодательство на территории страны предусматривает только два, своего рода, вида регистрации: учет (регистрация) по месту пребывания (аналог временной регистрации или временной прописки), которую мы и рассматриваем в данном разделе нашего сайта, а также регистрацию по месту жительства (аналог постоянной регистрации или постоянной прописки).

    О регистрации по месту жительства постоянно проживающих в России иностранных граждан читайте в этой статье нашего сайта. регистрация по виду на жительство.

    Давайте внимательно рассмотрим все важные обстоятельства, связанные с регистрацией по месту пребывания иностранных граждан, временно прибывших на территорию России либо изменивших место прежнего временного пребывания на территории страны, и при этом не имеющих права на временное проживание (т. е., не имеющих разрешения на временное проживание в России) либо права на постоянное проживание (т. е., не имеющих вида на жительство в России).

    Действия иностранного гражданина при оформлении миграционного учета

    Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в России носит уведомительный характер.

    Это означает, что при выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином своих обязанностей в связи с миграционным учетом по месту пребывания, соответствующие чиновники не имеют права отказать в его оформлении по каким-либо надуманным причинам, например, из-за соображений нецелесообразности.

    Итак, для оформления регистрации по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания на территории России обязан предъявить (но не передать!) принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и гражданскую принадлежность, а также миграционную карту.

    Хотелось бы особенно подчеркнуть, что при оформлении иностранному гражданину миграционного учета по месту пребывания изъятие у него принимающей стороной документа, удостоверяющего личность (национального паспорта) и миграционной карты категорически запрещено.

    В случае прибытия иностранного гражданина в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания на территории России.

    Как не удивительно, на этом обязанности прибывшего в Россию иностранного гражданина по осуществлению миграционного учета по месту пребывания заканчиваются.

    Ему остается лишь после оформления регистрации по месту пребывания получить от принимающей стороны отрывную часть бланка уведомления о его прибытии в место пребывания с проставленной отметкой о приеме указанного уведомления.

    Кто может являться принимающей стороной при регистрации по месту пребывания

    Давайте разберемся, кто же в соответствии с российским законодательством может быть принимающей стороной при оформлении иностранному гражданину регистрации по месту пребывания на территории России.

    Принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина стороной могут являться — гражданин России или постоянно проживающий в России (имеющий вид на жительство в России), иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

    Именно указанные физические лица и являются на практике самыми распространенными представителями принимающей стороны.

    Однако следует знать, что в соответствии с российским законодательством принимающей стороной могут также являться, например, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства и т. п.

    Таким образом, как видно, регистрация иностранного гражданина по месту пребывания (в отличие от регистрации иностранного гражданина по месту жительства), может осуществляться как в жилые, так и в нежилые помещения.

    В каких случаях иностранный гражданин должен лично обратиться по вопросу оформления регистрации по месту пребывания

    Ранее мы рассмотрели общее правило, в соответствии с которым по вопросу оформления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину следует обратиться к принимающей стороне.

    Однако, из общего правила имеются исключения, если:

    Прибывший в Россию иностранный гражданин имеет право собственности на жилое помещение, которое находится на территории страны, то он может заявить это помещение в качестве места своего временного пребывания.

    Это означает – он имеет право оформить в нем миграционный учет по месту пребывания.

    Для его оформления данный иностранный гражданин должен лично представить уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

    К указанному уведомлению, наряду с миграционной картой и документом, удостоверяющим личность, также необходимо дополнительно приложить копию документа, который подтверждает право собственности на соответствующее жилое помещение.

    Но, с другой стороны, в соответствии с российским законодательством в данном случае иностранный гражданин имеет право и не представлять документы или их копии, подтверждающие право пользования жилым помещением, если имеющиеся в них сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

    Имеются подтвержденные документально уважительные причины, которые не дают возможности принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

    В этом случае для регистрации по месту пребывания данное уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета непосредственно соответствующим иностранным гражданином.

    К указанному уведомлению и другим необходимым документам, также необходимо дополнительно приложить документы, подтверждающие уважительность причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление, а также копию документа, удостоверяющего личность гражданина России или постоянно проживающего в России иностранного гражданина, являющегося принимающей стороной либо копию документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации, выступающей в качестве принимающей стороны.

    Статья написана по материалам сайтов: realtyinfo.online, vizazavtra.com, grazdanstvo-rf.ru.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector