+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Утрата статуса беженца 2019 2019 год

Основное отличие беженцев от вынужденных переселенцев заключается в том, что первые не признаются гражданами РФ. Причинами, по которым произошло перемещение граждан и в первом и во втором случае являются: опасение, риск быть подвергнутым враждебными группировками, либо преступное действие, которое уже против лица совершено. Получив официальный статус беженца и вынужденного переселенца граждане могут рассчитывать на определенные льготы со стороны РФ. В статье рассмотрим, что собой представляет статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в 2019, а также какие права предоставляет такой статус и как его оформить.

Причины переселения

Основные причинами переселения граждан в РФ могут являться риски притеснения граждан по социальным или политическим признакам:

  • По расовой, либо по национальной принадлежности;
  • По вероисповеданию;
  • По языку;
  • По политическим убеждениям;
  • По принадлежности к определенной соцгруппе.

Важно! Помимо социальных и политических причин, миграции могут быть связаны с природными катаклизмами или экономическими проблемами в стране.

Статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

Получив статус вынужденного переселенца в ГУВМ МВД, иностранное лицо получит определенные права:

  • Единовременное денежное пособие;
  • Проживание в центре вынужденных переселенцев, в том случае, если ему негде жить;
  • Компенсация проезда от места, где регистрируется статус до места временного проживания;
  • Жить в центре временного проживания, питаться и пользоваться коммунальными услугами;
  • Право на медпомощь в медучреждениях и лекарственные препараты.

Со стороны конституционного права РФ вынужденные переселенцы рассматриваются как граждане РФ, то есть как проживающего на законных условиях. Понятие «беженец» применяется к лицу, которое прибыло в РФ из другой страны и не является гражданином РФ. Права беженцев и вынужденных переселенцев схожи. После того, как переселенцы подтверждают свой статус они вправе рассчитывать на:

  • Выбрать место для ПМЖ из тех, что предложены миграционной службы;
  • Получить гражданство РФ на льготных условиях;
  • Получать помощь от органов власти.

Вынужденные переселенцы также вправе рассчитывать на ссуду для приобретения жилья, либо на его строительство. В этом случае государство предоставляет беспроцентный долговременный заем. Административно-правой статус определяет для такой категории граждан гражданство, дееспособности и права.

Чем отличается статус беженца от статуса вынужденного переселенца

Алгоритм оформления статуса беженца и статуса вынужденного переселенца во многом схож. Также сходство имеют права и обязанности этих категорий граждан. Но несмотря на это отличия имеются. Беженцы, официально подтвердившие свой статус, имеют права российских граждан:

  • Участвовать в общественной деятельности;
  • Работать по найму;
  • Регистрироваться в качестве предпринимателя и осуществлять коммерческую деятельность без специального разрешения;
  • Получать соцзащиту и соцобеспечение.

Право на приобретение недвижимости у беженцев имеет некоторые ограничения. Например, для них предусмотрено повышенное налогообложение, а также запрет на покупку жилья в районах, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 05.07.2001 №508. По отношению к беженца не применяются преимущества, действующие для вынужденных переселенцев:

  • Безвозмездные субсидии для покупки или строительства жилья;
  • Выплата стипендий при обучении или переобучении;
  • Оказание содействия в переводе детей в вузы РФ;
  • Постановка на очередь для получения жилплощади.

Важно! После того, как будет оформлен статус беженца, либо статус переселенца, иностранному лицу выдадут соответствующее свидетельство. Выдается оно на определенный срок, по истечение которого иностранный гражданин должен его продлить, либо покинуть страну.

Порядок оформления свидетельства

В отличие от беженца, получить статус переселенца можно только на территории РФ. Для беженцев такая возможность предусмотрена и до пересечения границы. Для этого необходимо подать ходатайство в письменном виде, заполнив определенную форму. Заполнить форму можно только на русском языке. Обратиться и беженцам и вынужденным переселенцам нужно будет в территориальное отделение ГУВМ МВД РФ. Беженцы также могут подать ходатайство:

  • В дипломатическое представительство, в консульство, в том случае если лицо находится не в РФ;
  • В пограничное отделение ФСБ, в случае законного или вынужденного пересечения границы РФ.

Алгоритм действий для получения статуса беженца или вынужденного переселенца будет следующим:

  • Обратиться в ГУВМ с ходатайством. Бланк можно найти на официальном сайте управления. При заполнении необходимо обосновать необходимость получения того или иного статуса;
  • Ожидать решение. Решение выносится в течение 3-х месяцев с момента подачи ходатайство. При этом решение может быть положительным, либо в присвоении такого статуса могут отказать.

Документы, необходимые для оформления свидетельства:

  • Удостоверяющий личность, либо если это ребенок до 14 лет, то свидетельство о рождении;
  • Свидетельство о браке;
  • Документы, подтверждающие родственные связи между семьей беженца или переселенца. Это может быть документ о подтверждении отцовства, об удочерении, об усыновлении, о смене фамилии и т.д.;
  • Документы, подтверждающие полномочия представителя.
Это интересно:  ФМС бланки уведомлений образцы заполнения 2019 год

К этому перечню документов нужно будет приложить 2 фото самого заявителя и по 2 фото по каждому члену семьи, если они достигли 18 лет.

Как заполнить ходатайство

Бланк ходатайства состоит из 23 пунктов. Заполняя такой бланк необходимо указать те причины, которые вынудили покинуть свою страну. Если имеются документы, подтверждающие эту причину, то их также прикладывают к заявке. До принятия решения документы будут рассмотрены и проверены все указанные данные. В случае необходимости с иностранцем проводятся индивидуальные собеседования (Читайте также статью ⇒ Как и где получить удостоверение беженца в РФ в 2019).

Важно! Оплачивать в РФ за получение статуса беженца или статуса вынужденного переселенца не требуется. Все процедуры, связанные и с подачей и с продлением документов осуществляются бесплатно.

Срок действия статуса

Для беженцев и переселенцев срок, который действует присвоенный статус будет отличаться:

  • Для вынужденных переселенцев срок действия статуса составляет 6 лет, поде чего он может ежегодно продляться;
  • Для беженцев срок не установлен.

Продление статуса

Для того, чтобы продлить срок действия статуса временного переселенца, необходимо наличие определенных оснований. Таким основание может являться отсутствие своего жилья, что обусловлено различными причинами, например, непредоставление соцвыплат, субсидий или помощи от государства. Для того, чтобы продлить статус потребуется обратиться в ГУВМ МВД РФ и подать следующие документы:

  • Заявление о продлении статуса и согласие на обработку данных;
  • Паспорт заявителя, иной документ, удостоверяющий личность (Читайте также статью ⇒ Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам в 2019).

Статья 9. Утрата лицом статуса беженца и лишение лица статуса беженца.

Утрата статуса беженца

Можно ли прервать статус беженца?

В силу ст. 9 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»лицо утрачивает статус беженца:
1) после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации;
2) если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности;
3) если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело;
4) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;
5) если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона;
6) если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона, в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют;
7) если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона, в данном государстве более не существуют.

Предоставление статуса беженца в РФ в 2019 году

В соответствии с целями приезда – туризм, учеба, работа, желание сменить гражданство – иностранцы получают определенный правовой статус. Часть мигрантов покидает родину вынужденно. В таких ситуациях важно знать, как получить статус беженца в РФ, и кто может на него рассчитывать.

Кого считают беженцем

Законодательство Российской Федерации в сфере миграции дифференцирует приезжих в зависимости от причин и целей их прибытия в страну. Правовой статус вынужденных мигрантов определяется в соответствии с ФЗ «О беженцах». Согласно закону, к этой категории относятся:

  • лица, покинувшие страну из-за преследования за политические убеждения или по расовому, национальному, религиозному признаку;
  • лица без гражданства, которые не хотят или не могут вернуться в государство, где до этого проживали, из опасений такого преследования.

Статус беженца в РФ могут получить только мигранты, подвергающиеся угрозам из-за своих взглядов либо принадлежности к определенной этнической группе. Отвечая на вопрос, кто такой беженец, закон исключает из этой категории лиц, уехавших из страны из-за экономической обстановки, природных или техногенных катастроф и т. п. (ст. 2).

Проблема беженцев является глобальной, поэтому вопросы их статуса регулируются, прежде всего, международными конвенциями. Законодательство каждой страны имеет свои нюансы, но в основополагающих моментах должно соответствовать принципам международного права.

Права и обязанности в РФ

Статус беженца в России дает его обладателю возможность жить и работать на новом месте. Для трудоустройства таким лицам не требуется получать патент. Также они могут пользоваться набором социальных услуг, куда входит: медицинское обслуживание, предоставление детям мест в образовательных учреждениях, профессиональная подготовка и переподготовка.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Постоянное пособие для беженцев не предусмотрено, но им предоставляются единовременные подъемные. Также эта категория вправе рассчитывать на пенсию. Обладатели статуса наделяются правом свободно перемещаться по России, пользоваться услугами переводчика, покидать страну и возвращаться обратно.

Если на момент признания беженцем человек находится за пределами РФ, ему и его семье помогут оформить документы на въезд. Также эти люди вправе рассчитывать на содействие в переезде к месту жительства, включая доставку багажа.

Беженцы должны чтить и не нарушать законодательство РФ. При нахождении в местах временного проживания они обязаны придерживаться правил, соблюдать санитарно-гигиенические нормы. При переезде в другой регион необходимо сняться с учета по месту пребывания и не позднее 7 дней зарегистрироваться по новому адресу. Если меняются личные данные либо состав семьи, об этом также надо поставить в известность миграционный орган в течение недели.

Это интересно:  ФМС бланки и образцы заявлений 2019 год

Временное убежище или статус беженца

Не все приезжие, даже покинувшие дом вынужденно, получают статус беженца. В этом случае они могут попросить о временном убежище. Таким правом обладают:

Читайте также:

  • иностранцы, имеющие законные основания оформить удостоверение беженца, но по каким-либо причинам не желающие этим воспользоваться;
  • лица, которые не могут быть признаны беженцами, но из соображений гуманности не подлежат депортации на родину.

Временное убежище предоставляется максимум на год, после чего документ потребуется продлить. Если в течение этого времени человек покинет Россию, то по возвращении статус придется восстанавливать. Кроме этого, существует понятие временного переселения. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев частично схож.

Вторые имеют право поселиться в центрах временного размещения, получить бесплатное питание и медицинскую помощь. Отличия состоят в том, что статус временного переселенца присваивается гражданину РФ, которого вынудили покинуть иностранное государство или регион проживания в связи с преследованием из-за взглядов (ФЗ от 20.12.1995 №202). Проблемами вынужденных переселенцев, как и беженцев, в РФ занимаются миграционные и социальные службы.

Порядок получения в 2019 году

Процессуальный регламент зафиксирован в ФЗ «О беженцах». В нем описаны основания получения статуса и возможные причины отказа, порядок подачи и рассмотрения ходатайства. Также в нем закреплены обязанности, которые накладывает получение статуса беженца в России, и права этой категории лиц.

Куда необходимо обращаться

Для получения статуса беженца приезжему нужно обратиться в УВМ МВД по месту пребывания. Когда человек еще не покинул другую страну, но намерен сделать это в ближайшее время, он может оформить запрос в Посольство или консульство РФ в государстве исхода. Сообщить о желании получить статус беженца можно и на пограничном пункте при въезде в нашу страну.

Особенности оформления в Москве

Поскольку законы РФ действуют на всей территории страны, процедура оформления статуса беженца в столице аналогична общим правилам. Лицам, интересующимся, как получить статус беженца в Москве, стоит учитывать большую загруженность отделов, занимающихся вопросами в сфере миграции. Из-за этого претендента могут перенаправить в другой регион.

Подача и рассмотрение ходатайства

Документ заполняется на специальном бланке. Граждане, достигшие 18 лет, подают прошение индивидуально, несовершеннолетних детей вписывают в документы родителей. На рассмотрение отводится 3 месяца. До тех пор, пока окончательное решение не вынесено, приезжие получают свидетельство. Оно подтверждает законность их нахождения в стране и дает те же права, что и удостоверение (предоставляется при положительном исходе рассмотрения документов).

Когда поступит отказ

Если по ходатайству было принято отрицательное решение, приезжий должен покинуть Россию в течение месяца после того, как ему об этом сообщат. Если он обжаловал решение и получил отказ, покинуть страну необходимо в течение 3 дней.

Процедура обжалования

У мигранта есть право оспорить отрицательный вердикт миграционных органов. Жалоба подается в вышестоящие инстанции или в суд. Если отказ был получен в письменной форме, срок подачи протеста равен месяцу. Когда человек узнал об этом другим способом, у него есть 90 дней. Пока жалоба рассматривается, все права и обязанности беженца за приезжим и членами его семьи сохраняются.

Необходимые документы

Чтобы оформить удостоверение, беженцу потребуется предъявить:

  • документ, позволяющий удостоверить личность;
  • отрывной талон Б (выезд) миграционной карты;
  • свидетельство о браке и документы на детей – для семейных;
  • иные документы по запросу миграционного ведомства.

Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский.

Прохождение медицинского осмотра

После того как ходатайство примут к рассмотрению и выдадут приезжему свидетельство, ему потребуется пройти медобследование. В него включаются и лабораторные анализы, в том числе на ВИЧ. Проводят осмотр бесплатно.

Заполнение анкеты и опросного листа

Анкета и опросный лист заполняются человеком лично или в его присутствии. Поскольку для беженцев владение русским языком не является обязательным требованием, им в случае необходимости бесплатно предоставляют переводчика.

В анкету вносятся личные данные приезжего. Опросный лист заполняется по результатам собеседования. В нем указывают причины, по которым мигрант оказался вынужденным покинуть страну. Расписать их надо как можно подробнее. Электронная подача документов не допускается, все заполняется и передается лично.

Получение удостоверения беженца

Сотрудники ведомства, занимающегося вопросами миграции, проверяют документы заявителя и выносят решение о выдаче удостоверения беженца. На это отводится срок в 3 месяца, в случае необходимости его могут продлить на такой же период. Документ представляет собой книжечку, изготовленную на специальной бумаге. В ней содержится информация о личных данных человека и его несовершеннолетних детях. Также в документе указывают сведения об органе, выдавшем его, номер дела и срок действия.

Это интересно:  База ФМС для мигрантов проверить 2019 год

Удостоверение беженца выдается на три года, в случае необходимости допускается продление. Каждый взрослый член семьи получает его индивидуально. Дети вписываются в документ законных представителей. Если таковых не оказалось, их могут записать в удостоверение взрослого человека, согласного взять такую ответственность. Когда и это невозможно, дети получают собственный документ.

Проездной документ беженца является аналогом загранпаспорта. Он дает возможность беспрепятственно выехать из России в любое государство, кроме того, откуда человек прибыл, и вернуться обратно. Выдают его по заявлению на основании удостоверения беженца. Срок действия составляет 2 года. Но если мигрант собирается проживать в другой стране, проездной утратит силу через 3 месяца.

Сдача национальных документов

После того, как человеку присвоен статус беженца, он сдает свой паспорт в ГУВМ МВД РФ. Документ хранится там до тех пор, пока человек не решит вернуться на родину.

Виды господдержки

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев закреплена законодательно. После подачи заявки на получения статуса приезжие получают возможность разместиться во временном жилье с предоставлением бесплатного питания. Это дает возможность начать поиск работы и наладить быт на новом месте.

Материальная помощь

Регулярные пособия беженцам и вынужденным переселенцам не предусмотрены. Однако они могут рассчитывать на единовременную денежную помощь. Размер выплаты переселенцам зависит от региона и рассчитывается исходя из установленной ежедневной суммы. Также беженцам помогут добраться до места временного размещения и доставить багаж.

Обеспечение жильем

Социальная работа с беженцами включает не только помощь в адаптации в стране-укрытии, но предоставление им крыши над головой с коммунальными удобствами, питание. Квадратные метры выделяются из специального фонда, предназначенного для расселения мигрантов. Выбирать, где проживать, приезжие не могут. Если их не устраивает предложенный вариант, и позволяют средства, они вправе снять помещение самостоятельно. Деньги за съем им возвращать не будут. Бесплатное жилье предоставляется на период оформления документов и поиска работы.

Медицинская помощь

В Москве и других российских городах помощь беженцам включает медицинское обслуживание. После прохождения бесплатного обследования приезжие получают сертификат, дающий право на неотложную врачебную помощь.

Упрощенный порядок оформления для украинцев

Из-за событий, происходящих в последние годы на Украине, сроки рассмотрения документов для граждан этой страны сокращены. Кроме этого, те, кто не имеет возможности или желания возвращаться на родину, наделены правом воспользоваться упрощенной процедурой получения гражданской принадлежности к России по программе, предусматривающей условия возвращения соотечественников на родину. Работа в России для граждан ЛНР и ДНР, имеющих статус беженца или получивших временное убежище, возможна без дополнительных позволительных документов. В остальных случаях потребуется оформление патента или разрешения на работу.

Причины для отказа в предоставлении статуса беженца

ГУВМ МВД РФ откажется предоставить статус беженца в следующих случаях (ст. 5 ФЗ «О гражданстве»):

  • обстоятельство, по которому человек покинул страну, не соответствует требованиям. Например, он уехал по экономическим причинам или из-за стихийного бедствия;
  • приезжий совершил преступление в другой стране и скрывается от закона;
  • заявителя отказалось признать беженцем другое государство, чьи правовые нормы в миграционном законодательстве не противоречат российскому праву;
  • у мигранта есть неисполненные гражданские обязательства: служба в армии, неуплаченные налоги и т. п.;
  • у него уже есть РВП в России;
  • супруг беженца является гражданином РФ;
  • у приезжего есть гражданство другой страны, в которой он может просить защиты;
  • при предоставлении недостоверных сведений о себе или отказе предоставить личную информацию;
  • после прибытия в страну человек долго жил нелегально, не подавая документы в миграционное ведомство. В случае незаконного пересечения границы срок подачи заявления составляет сутки.

Отказ можно обжаловать в суде.

Утрата или лишение

Человек может утратить статус добровольно в результате:

  • оформления гражданской принадлежности к РФ;
  • получения законного права на временное проживание;
  • возвращения на родину или отъезд в третье государство.

Также утрата статуса может произойти при изменении обстоятельств, ставших причиной его присвоения, или в результате лишения. Второе произойдет в случае совершения правонарушения или если выяснится, что для получения удостоверения использовались поддельные документы. Мигранта уведомляют о том, что он больше не является беженцем. На обжалование решения дается 3 дня.

Подводя итоги

Беженцами признаются люди, чье пребывание на родине стало невозможным в силу преследования. По прибытии в другое государство им предоставляется временное жилье, возможность работать и лечиться, отдавать детей в школу и т. д. Все это дает возможность адаптироваться на новом месте и наладить жизнь.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Статья написана по материалам сайтов: www.lawmix.ru, socialoffice.ru, emigrant.expert.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector