+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Разрешение на земляные работы кто выдает 2019 год

2.2.1. Разрешение на проведение земляных работ (включая работы, проводимые вне основной территории Филиала) оформляется и выдается лицом, ответственным за выдачу разрешения на проведение земляных работ (ведущим инженером-технологом, ведущим инженером, начальником производства, начальником или заместителем начальника складского хозяйства, ведущим инженером ОТК, командиром отряда ГСО) подразделения, которое будет проводить земляные работы или для которого будут проводиться земляные работы подрядной организацией.

В период отсутствия лиц, имеющих право выдачи разрешения на проведение земляных работ, разрешения выдают лица их замещающие, согласно приказу (распоряжению) и прошедшие проверку знаний по охране труда на замещение должности.

2.2.2. Разрешение на проведение земляных работ согласовывается с главным энергетиком, с руководителями подразделений, у которых на месте проведения работ имеются подземные сооружения и коммуникации (линии связи, канализация, технологические трубопроводы, электрокабель и т.п.), с указанием номеров телефонов для связи.

Разрешение на проведение земляных работ обязательно согласовывается с руководителями подразделений, на территории которых проводятся работы, независимо от наличия подземных сооружений и коммуникаций.

2.2.3. Если земляные работы связаны с перекрытием проезжей части дорог, проездов, въездов и выездов, то разрешение согласовывается с пожарной частью, обслуживающей Филиал и ГСО. Если земляные работы связаны с частичным или полным перекрытием дорог и проездов, то лицо ответственное за производство работ обязано сообщить о начале и окончании работ в пожарную часть, обслуживающую Филиал, ГСО, здравпункт Филиала, ведущему специалисту (специалисту) сектора по транспортной безопасности отдела по транспортной безопасности и безопасности подрядных организаций, диспетчеру транспортной организации, оказывающей транспортные услуги Филиалу.

Оформление и организация перекрытия дорог и проездов производится в соответствии с Инструкцией по охране труда по организации безопасного дорожного движения транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

При проведении земляных работ, связанных с повреждением дорог, проездов, въездов на территорию подразделений (установок, товарных парков и т.п.), тротуаров, площадок или ближе 5 метров от края проезжей части, разрешение должно быть согласовано с ведущим инженером (начальником участка) сервисной организации, обслуживающей дороги.

Повреждение асфальтового покрытия при проведении земляных работ согласовывается служебной запиской с начальником производственной площадки Филиала.

2.2.4. При проведении земляных работ на расстоянии менее 2,5 м до головки ближнего рельса железной дороги, разрешение должно быть согласовано с начальником железнодорожного участка организации, обслуживающей железные дороги Филиала.

2.2.5. При проведении земляных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи разрешение должно быть согласовано с владельцем воздушных линий.

При производстве работ стреловыми кранами должен быть оформлен наряд-допуск на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи, в соответствии с инструкцией по охране труда «Организация безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ, работ по перемещению и размещению грузов».

2.2.6. При проведении земляных работ на объектах и территории организации, осуществляющей сервисное обслуживание (в т.ч. оказание услуг персоналом), арендованных подрядными организациями разрешения на проведение земляных работ выдается главным специалистом генподрядной организацией и согласовывается в соответствии с настоящей инструкцией.

К разрешению на проведение земляных работ должна быть приложена выкопировка из генерального плана Филиала с точными указаниями границ земляных работ, с указанием подземных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, кабелей и т.п.), расстояния до места проведения работ и глубины залегания, составленная и подписанная специалистом отдела генплана.

Выкопировка предоставляется по письменной заявке производства, отдела (Приложение 2).

При проведении земляных работ внутри производственных (в том числе склады, гаражи и т.п.), административных и бытовых зданий план подземных коммуникаций выдается лицом, назначенным ответственным за сохранность, правильную эксплуатацию и своевременный ремонт здания или его части.

2.2.17. Исполнителям работ проводят инструктаж с отметкой в п.9 разрешения на проведение земляных работ. Если не изменились условия и меры безопасности проведения работ, но изменился состав бригады, то допускается продолжение работ по этому же разрешению, с внесением изменений в состав бригады исполнителей и с соблюдением требований настоящей Инструкции.

Изменять состав бригады исполнителей может только ответственный за проведение земляных работ.

2.2.18. Разрешение на проведение земляных работ должно быть зарегистрировано в отделе генплана. При регистрации разрешению присваивается номер, в журнале регистрации записываются данные о проводимой работе (место проведения работы, дата выдачи разрешения, срок действия, характер выполняемой работы, должность, фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за подготовку и проведение работ, организация, выполняющая работы).

2.2.19. В разрешении на производство земляных работ не допускается вносить изменения или исправления.

3) Порядок технического расследования причин аварии

2.1. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

2.2. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители: соответствующихфедеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно — правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, либо их территориальных органов, субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего(щей) органа (организации) (при наличии таковых), территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия назначается приказом по территориальному органу Госгортехнадзора России.

В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Госгортехнадзора России во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 1.5.1, по согласованию с ними.

2.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

2.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 10 дней составить акт расследования по форме приложения 1 и другие необходимые документы и материалы, перечисленные в разделе 3 настоящего Положения.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию, в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

2.5. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов — экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно -исследовательских и опытно — конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.

2.6. Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением комиссии по техническому расследованию аварии могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

2.7. В ходе расследования комиссия:

производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

взаимодействует со спасательными подразделениями;

опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;

выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;

выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

проверяет качество принятых проектных решений;

проверяет соответствие области применения оборудования;

проверяет наличие и исправность средств защиты;

проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально — экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

2.8. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется организацией, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке.

Документ об экономических последствиях аварии подписывается руководителем организации, проводившей расчет.

2.9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

2.10. Расследование причин несчастных случаев, происшедших в результате аварии, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 (Российская газета N 59, 1999).

Причины несчастных случаев, происшедших с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла авария, не подпадающими под действие Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, устанавливаются при расследовании причин аварии, вызвавшей несчастные случаи.

Разрешение на земляные работы

2.2.1. Разрешение на проведение земляных работ (включая работы, проводимые вне основной территории Филиала) оформляется и выдается лицом, ответственным за выдачу разрешения на проведение земляных работ (ведущим инженером-технологом, ведущим инженером, начальником производства, начальником или заместителем начальника складского хозяйства, ведущим инженером ОТК, командиром отряда ГСО) подразделения, которое будет проводить земляные работы или для которого будут проводиться земляные работы подрядной организацией.

В период отсутствия лиц, имеющих право выдачи разрешения на проведение земляных работ, разрешения выдают лица их замещающие, согласно приказу (распоряжению) и прошедшие проверку знаний по охране труда на замещение должности.

2.2.2. Разрешение на проведение земляных работ согласовывается с главным энергетиком, с руководителями подразделений, у которых на месте проведения работ имеются подземные сооружения и коммуникации (линии связи, канализация, технологические трубопроводы, электрокабель и т.п.), с указанием номеров телефонов для связи.

Разрешение на проведение земляных работ обязательно согласовывается с руководителями подразделений, на территории которых проводятся работы, независимо от наличия подземных сооружений и коммуникаций.

2.2.3. Если земляные работы связаны с перекрытием проезжей части дорог, проездов, въездов и выездов, то разрешение согласовывается с пожарной частью, обслуживающей Филиал и ГСО. Если земляные работы связаны с частичным или полным перекрытием дорог и проездов, то лицо ответственное за производство работ обязано сообщить о начале и окончании работ в пожарную часть, обслуживающую Филиал, ГСО, здравпункт Филиала, ведущему специалисту (специалисту) сектора по транспортной безопасности отдела по транспортной безопасности и безопасности подрядных организаций, диспетчеру транспортной организации, оказывающей транспортные услуги Филиалу.

Оформление и организация перекрытия дорог и проездов производится в соответствии с Инструкцией по охране труда по организации безопасного дорожного движения транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

При проведении земляных работ, связанных с повреждением дорог, проездов, въездов на территорию подразделений (установок, товарных парков и т.п.), тротуаров, площадок или ближе 5 метров от края проезжей части, разрешение должно быть согласовано с ведущим инженером (начальником участка) сервисной организации, обслуживающей дороги.

Повреждение асфальтового покрытия при проведении земляных работ согласовывается служебной запиской с начальником производственной площадки Филиала.

2.2.4. При проведении земляных работ на расстоянии менее 2,5 м до головки ближнего рельса железной дороги, разрешение должно быть согласовано с начальником железнодорожного участка организации, обслуживающей железные дороги Филиала.

2.2.5. При проведении земляных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи разрешение должно быть согласовано с владельцем воздушных линий.

При производстве работ стреловыми кранами должен быть оформлен наряд-допуск на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи, в соответствии с инструкцией по охране труда «Организация безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ, работ по перемещению и размещению грузов».

2.2.6. При проведении земляных работ на объектах и территории организации, осуществляющей сервисное обслуживание (в т.ч. оказание услуг персоналом), арендованных подрядными организациями разрешения на проведение земляных работ выдается главным специалистом генподрядной организацией и согласовывается в соответствии с настоящей инструкцией.

К разрешению на проведение земляных работ должна быть приложена выкопировка из генерального плана Филиала с точными указаниями границ земляных работ, с указанием подземных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, кабелей и т.п.), расстояния до места проведения работ и глубины залегания, составленная и подписанная специалистом отдела генплана.

Выкопировка предоставляется по письменной заявке производства, отдела (Приложение 2).

При проведении земляных работ внутри производственных (в том числе склады, гаражи и т.п.), административных и бытовых зданий план подземных коммуникаций выдается лицом, назначенным ответственным за сохранность, правильную эксплуатацию и своевременный ремонт здания или его части.

2.2.17. Исполнителям работ проводят инструктаж с отметкой в п.9 разрешения на проведение земляных работ. Если не изменились условия и меры безопасности проведения работ, но изменился состав бригады, то допускается продолжение работ по этому же разрешению, с внесением изменений в состав бригады исполнителей и с соблюдением требований настоящей Инструкции.

Изменять состав бригады исполнителей может только ответственный за проведение земляных работ.

2.2.18. Разрешение на проведение земляных работ должно быть зарегистрировано в отделе генплана. При регистрации разрешению присваивается номер, в журнале регистрации записываются данные о проводимой работе (место проведения работы, дата выдачи разрешения, срок действия, характер выполняемой работы, должность, фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за подготовку и проведение работ, организация, выполняющая работы).

2.2.19. В разрешении на производство земляных работ не допускается вносить изменения или исправления.

3) Порядок технического расследования причин аварии

2.1. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

2.2. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители: соответствующихфедеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно — правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, либо их территориальных органов, субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего(щей) органа (организации) (при наличии таковых), территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия назначается приказом по территориальному органу Госгортехнадзора России.

В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Госгортехнадзора России во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 1.5.1, по согласованию с ними.

2.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

2.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 10 дней составить акт расследования по форме приложения 1 и другие необходимые документы и материалы, перечисленные в разделе 3 настоящего Положения.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию, в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

2.5. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов — экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно -исследовательских и опытно — конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.

2.6. Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением комиссии по техническому расследованию аварии могут образовываться экспертные комиссии.

Выдача разрешения на проведение земляных работ

Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

2.7. В ходе расследования комиссия:

производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

взаимодействует со спасательными подразделениями;

опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;

выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;

выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

проверяет качество принятых проектных решений;

проверяет соответствие области применения оборудования;

проверяет наличие и исправность средств защиты;

проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально — экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

2.8. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется организацией, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке.

Документ об экономических последствиях аварии подписывается руководителем организации, проводившей расчет.

2.9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

2.10. Расследование причин несчастных случаев, происшедших в результате аварии, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 (Российская газета N 59, 1999).

Причины несчастных случаев, происшедших с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла авария, не подпадающими под действие Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, устанавливаются при расследовании причин аварии, вызвавшей несчастные случаи.

Главная » Полезное » Правила производства земляных работ

Правила производства земляных работ

Практически любой нормативный документ, касающийся эксплуатации инженерных подземных коммуникаций, включает в себя перечень требований безопасности труда при ведении земляных работ. Подобные работы могут выполняться как вручную, так и с применением механических средств (землеройные машины, средства гидромеханизации, бурильные установки). Всё большую популярность получают новые технологии производства земляных работ, например, горизонтально направленное бурение (ГНБ) — бестраншейный метод прокладывания трубопроводов посредством продавливания грунта. Такой способ хорош в тесных условиях мегаполиса при строительстве инженерных коммуникаций, однако использовать его при возможном наличии в грунте камней, металла, бетона и других твёрдых предметов крайне нецелесообразно. Это всего лишь один из многочисленных нюансов производства земляных работ. С рядом других читатель сможет ознакомиться ниже.

В данной статье вашему вниманию предлагается ряд обобщённых и систематизированных требований к безопасности труда при производстве земляных работ, связанных со строительством или ремонтом инженерных коммуникаций. Статья может быть полезной для работников предприятий самых различных отраслей промышленности и инженерам по охране труда в частности.

Нормативная база

Производство земляных работ так или иначе подразумевает собой разработку выемки с поверхности грунта (это может быть котлован, канава, колодец или траншея). Однако чётко оговоренного определения термина «земляные работы» не существует и по сей день, равно как и не определена граница между работами в колодце и подземными работами.

Производство земляных работ на глубине, превышающей 2 м, а также под водой или в зоне расположения подземных коммуникаций — это деятельность, относящаяся к работам повышенной опасности. В связи с этим субъект хозяйствования обязан получить разрешение на осуществление деятельности подобного рода.

Требования безопасности труда в процессе производства земляных работ регламентируются соответствующим документом СНиП. Правила всех работ, связанных со строительством инженерных коммуникаций, регламентируются соответствующими параграфами нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда, а именно:

  • Техника безопасности при строительстве.
  • Техника безопасности при возведении объектов жилого фонда и их ремонте.
  • Правила охраны безопасности труда при строительстве городских дорог и улиц, а также их эксплуатации.
  • Правила охраны безопасности труда при использовании тепломеханического оборудования, относящегося к тепловым сетям и электростанциям.
  • Правила эксплуатации газопроводов.
  • Техника безопасности при проведении работ на линиях проводового вещания.
  • Правила безопасной эксплуатации действующих электроустановок потребителей.
  • Техника безопасности при возведении промышленных предприятий и их ремонте.

Правила при производстве земляных работ и благоустройстве территории регламентируются отдельными нормативно-правовыми документами Министерства регионального строительства.

Это интересно:  Регламент МВД разрешение на работу 2019 год

Жилищно-коммунальная сфера

В РФ практикуется также разработка строительных норм, которыми оговаривается порядок проведения земляных работ.

Производство земляных работ в санитарных зонах или на территории объектов природно-заповедного фонда осуществляется в соответствии с составленными нормативно-правовыми актами.

Производство земляных работ

Понятия «охранная зона инженерных подземных коммуникаций» и «земные работы» тесно связаны, так как рытье котлована или любой другой вид выборки поверхности земли требует предварительной разработки, а следовательно и согласования проводимых мероприятий организационно-технической направленности по условиям безопасности их проведения в зоне, близкой к пролеганию инженерных сетей. Согласование должно быть произведено не позже, чем за 24 часа до начала строительно-ремонтных работ. В целях обеспечения безопасности необходимо также личное присутствие представителя организации, ответственной за безопасную эксплуатацию инженерных сетей, для осуществления контроля проведения работ.

Перед началом производства земляных работ в зоне пролегания инженерных сетей необходимо ознакомиться с картограммой (планом-схемой), на которой указано размещение подземных коммуникаций относительно плана местности, а также глубина их залегания. Техника безопасности производства земляных работ диктует необходимость определения точного местонахождения всех подземных инженерных коммуникаций. Если по тем или иным причинам воспользоваться план-схемой нет возможности, расположение инженерных сетей необходимо установить путём зондирования или шурфования.

Производство земляных работ в зоне действующих подземных инженерных коммуникаций, а также в местах с патогенным заражением грунта (свалка, кладбище, скотомогильник) выполняется по специальному наряду-допуску, а также при наличии ордера, подтверждающего согласие организации, эксплуатирующей расположенную в зоне работ инженерную коммуникацию.

Строительство инженерных коммуникаций, равно как и их ремонт, может выполняться специалистами, способными производить работу в замкнутых пространствах, землекопами, а также машинистами землеройных машин и прочей спецтехники.

На время проведения земляных работ место возможного движения людей и автотранспорта ограждается, оснащается соответствующими предупреждающими знаками и надписями, а также сигнальным освещением, работающим в ночное время. То же самое касается и производства земляных работ с целью ремонта канализационно-водопроводных сооружений.

Ограждение должно быть установлено не дальше 2 м от выемки, а при наличии рельсового железнодорожного пути — не дальше 2,6 м. Организация, осуществляющая производство земляных работ, обязана обеспечить беспрепятственный проход людей через опасную зону. Для этого через выемку прокладывается пешеходный мостик. Его ширина должна составлять не менее 0,75 м при одностороннем движении и не менее 1,2 м при двустороннем. С обеих сторон мостика должны быть установлены перильные ограждения высотой не менее 1,1 м. На высоте 0,5 м от настила необходимо установить дополнительную ограждающую планку. Ширина бортовой доски при этом должна составлять 0,15 м.

Если рытье котлована осуществляется ниже уровня фундаментов близлежащих сооружений или же просто вблизи зданий, требуется провести ряд технических мер, способных предупредить возможное возникновение каких-либо деформаций фундамента. В некоторых случаях разработку выемки осуществляют отдельными захватами, длина которых не превышает 1,5 м. Максимально допустимая ширина выемки регламентируется соответствующей таблицей в СНиП. Все работы по ремонту и восстановлению подземных инженерных коммуникаций должны осуществляться при полном отсутствии давления в сети.

Производство земляных работ на действующей подземной инженерной коммуникации с применением землеройных механизмов разрешено проводить лишь при соблюдении безопасного расстояния, на которое рабочий орган может приближаться к инженерной коммуникации. Расстояния регламентируется СНиП и зависит от условий проведения работ, а также от вида подземной инженерной коммуникации.

Стоит отметить, что ряд нормативно-правовых актов, включающих в себя свод правил по ведению земляных работ, вообще запрещает проведение каких-либо работ механическим способом в зоне инженерной коммуникации, а в реестре нормативных актов по охране труда есть пункт, запрещающий проведение земляных работ посредством горизонтального бурения вблизи действующих газопроводов. Существуют и другие ограничения относительно эксплуатации спецтехники в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций. Так, к примеру, техника безопасности систем газоснабжения не допускает эксплуатацию ударных механизмов, предназначенных для разрыхления грунта, ближе 3 метров от места пролегания газопровода. Забивание шпунтов (свай) разрешено проводить не ближе 30 метров от места пролегания газопровода (расстояние может быть сокращено до 10 метров в случае соблюдения ряда дополнительных мер безопасности).

Ближе указанных выше расстояний все земляные работы должны осуществляться вручную лопатой. Запрещается даже применение лома, кирки и им подобных ударных инструментов, а также специальных средств механизации мобильного типа.

В зоне производства земляных работ при эксплуатации строительно-дорожных машин запрещается параллельное выполнение каких-либо других работ, а также пребывание работников в границе опасной зоны рабочих органов функционирующей спецтехники (5 м). Извлечённый из канавы или траншеи грунт, равно как и прочие материалы, а также рабочий инструмент, должны размещаться не ближе чем в полуметре от внешнего края выемки. При этом отваливание грунта на расположенные рядом участки земли, под которыми пролегают другие инженерные коммуникации, вполне допустимо.

Любое перемещение спецтехники, равно как и её размещение, допустимо только за пределами зоны возможного обрушения грунта. Если же это невозможно и движение спецтехники осуществимо только в пределах этой зоны, стены траншеи или канавы необходимо укрепить.

Недопустима разработка грунта методом подкопки. Отслоение грунта или возникающие в ходе разработки навесы необходимо своевременно разрушать, предварительно освобождая зону вероятного обрушения от инструментов и людей. В случае обнаружения в стенках больших камней, валунов либо крупных остатков стройматериалов их в обязательном порядке извлекают из выемки. Во время разработки выемки работающий персонал должен располагаться так, чтобы не травмировать друг друга инструментом.

В процессе производства земляных работ необходимо защищать выемку от поверхностных вод, размещая водоотводные каналы с противоположной стороны от отвалов грунта. Если приток грунтовых вод в получившуюся выемку происходит с большой скоростью, необходимо озаботиться установкой дополнительного водоотвода (требования по части организации принудительного водоотвода приведены в соответствующем разделе СНиП). В случае проведения работ на илистых грунтах или плавунах (когда присутствует большая вероятность вынесения почвы подземными водами) рекомендуется использовать шпунтовое крепление. В случае разработки неуплотнённых (насыпных) либо переувлажнённых песчаных грунтов работа без крепления и вовсе запрещена. Допуск рабочих в траншею до полного монтажа шпунтовых креплений также строго воспрещён!

При производстве земляных работ необходимо постоянно контролировать состояние склонов, а также креплений выемки. При малейшей угрозе обрушения должны приниматься соответствующие меры (особенно по прошествии атмосферных осадков).

Производство земляных работ необходимо немедленно прекратить в случае:

  • опасности обрушения грунта;
  • опасности деформации фундамента близлежащих сооружений;
  • выявления инженерной коммуникации, не предусмотренной план-схемой;
  • обнаружения действия вредных веществ внутри выемки;
  • раскопке взрывоопасного предмета.

Дальнейшее возобновление работ возможно лишь после устранения опасного фактора и принятия дополнительных мер безопасности.

Проход в получившуюся в результате работ выемку осуществляется через трап, установленный на ровную поверхность. Ширина трапа не должна быть меньше, чем 0,6 метров. Регламентированная высота перильных ограждений: 1,1 м. Допускается использование приставной лестницы, если ширина выемки не позволяет установить трап. Ни при каких обстоятельствах не допускается передвижение по креплениям выемки, а также пребывание в рабочей зоне выемки без производственной необходимости.

Согласно нормативным документам, регламентирующим технику безопасности, при осуществлении земляных работ на некоторых подземных инженерных коммуникациях необходимо иметь несколько выходов из траншеи.

Порядок оформления документации на проведение земляных работ

Разрешение на проведение земляных работ (включая работы, проводимые вне основной территории Филиала) оформляется и выдается лицом, ответственным за выдачу разрешения на проведение земляных работ (ведущим инженером-технологом, ведущим инженером, начальником производства, начальником или заместителем начальника складского хозяйства, ведущим инженером ОТК, командиром отряда ГСО) подразделения, которое будет проводить земляные работы или для которого будут проводиться земляные работы подрядной организацией.

В период отсутствия лиц, имеющих право выдачи разрешения на проведение земляных работ, разрешения выдают лица их замещающие, согласно приказу (распоряжению) и прошедшие проверку знаний по охране труда на замещение должности.

2.2.2. Разрешение на проведение земляных работ согласовывается с главным энергетиком, с руководителями подразделений, у которых на месте проведения работ имеются подземные сооружения и коммуникации (линии связи, канализация, технологические трубопроводы, электрокабель и т.п.), с указанием номеров телефонов для связи.

Разрешение на проведение земляных работ обязательно согласовывается с руководителями подразделений, на территории которых проводятся работы, независимо от наличия подземных сооружений и коммуникаций.

2.2.3. Если земляные работы связаны с перекрытием проезжей части дорог, проездов, въездов и выездов, то разрешение согласовывается с пожарной частью, обслуживающей Филиал и ГСО. Если земляные работы связаны с частичным или полным перекрытием дорог и проездов, то лицо ответственное за производство работ обязано сообщить о начале и окончании работ в пожарную часть, обслуживающую Филиал, ГСО, здравпункт Филиала, ведущему специалисту (специалисту) сектора по транспортной безопасности отдела по транспортной безопасности и безопасности подрядных организаций, диспетчеру транспортной организации, оказывающей транспортные услуги Филиалу.

Оформление и организация перекрытия дорог и проездов производится в соответствии с Инструкцией по охране труда по организации безопасного дорожного движения транспортных средств, пассажиров и пешеходов.

При проведении земляных работ, связанных с повреждением дорог, проездов, въездов на территорию подразделений (установок, товарных парков и т.п.), тротуаров, площадок или ближе 5 метров от края проезжей части, разрешение должно быть согласовано с ведущим инженером (начальником участка) сервисной организации, обслуживающей дороги.

Повреждение асфальтового покрытия при проведении земляных работ согласовывается служебной запиской с начальником производственной площадки Филиала.

2.2.4. При проведении земляных работ на расстоянии менее 2,5 м до головки ближнего рельса железной дороги, разрешение должно быть согласовано с начальником железнодорожного участка организации, обслуживающей железные дороги Филиала.

2.2.5. При проведении земляных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи разрешение должно быть согласовано с владельцем воздушных линий.

При производстве работ стреловыми кранами должен быть оформлен наряд-допуск на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи, в соответствии с инструкцией по охране труда «Организация безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ, работ по перемещению и размещению грузов».

2.2.6. При проведении земляных работ на объектах и территории организации, осуществляющей сервисное обслуживание (в т.ч. оказание услуг персоналом), арендованных подрядными организациями разрешения на проведение земляных работ выдается главным специалистом генподрядной организацией и согласовывается в соответствии с настоящей инструкцией.

К разрешению на проведение земляных работ должна быть приложена выкопировка из генерального плана Филиала с точными указаниями границ земляных работ, с указанием подземных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, кабелей и т.п.), расстояния до места проведения работ и глубины залегания, составленная и подписанная специалистом отдела генплана.

Выкопировка предоставляется по письменной заявке производства, отдела (Приложение 2).

При проведении земляных работ внутри производственных (в том числе склады, гаражи и т.п.), административных и бытовых зданий план подземных коммуникаций выдается лицом, назначенным ответственным за сохранность, правильную эксплуатацию и своевременный ремонт здания или его части.

2.2.17. Исполнителям работ проводят инструктаж с отметкой в п.9 разрешения на проведение земляных работ. Если не изменились условия и меры безопасности проведения работ, но изменился состав бригады, то допускается продолжение работ по этому же разрешению, с внесением изменений в состав бригады исполнителей и с соблюдением требований настоящей Инструкции.

Изменять состав бригады исполнителей может только ответственный за проведение земляных работ.

2.2.18. Разрешение на проведение земляных работ должно быть зарегистрировано в отделе генплана. При регистрации разрешению присваивается номер, в журнале регистрации записываются данные о проводимой работе (место проведения работы, дата выдачи разрешения, срок действия, характер выполняемой работы, должность, фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за подготовку и проведение работ, организация, выполняющая работы).

2.2.19. В разрешении на производство земляных работ не допускается вносить изменения или исправления.

3) Порядок технического расследования причин аварии

2.1. Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

2.2. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители: соответствующихфедеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно — правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, либо их территориальных органов, субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, вышестоящего(щей) органа (организации) (при наличии таковых), территориального объединения профсоюзов, страховых компаний (обществ) и других представителей в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия назначается приказом по территориальному органу Госгортехнадзора России.

В зависимости от конкретных обстоятельств (характера и возможных последствий аварии) специальная комиссия может быть создана по решению Госгортехнадзора России во главе с его представителем. В состав специальной комиссии могут быть также включены представители органов, указанных в пункте 1.5.1, по согласованию с ними.

2.3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

2.4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течение 10 дней составить акт расследования по форме приложения 1 и другие необходимые документы и материалы, перечисленные в разделе 3 настоящего Положения.

Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию, в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

2.5. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации или их специалистов — экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно -исследовательских и опытно — конструкторских работ, изготовления оборудования, страхования и в других областях.

2.6. Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением комиссии по техническому расследованию аварии могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.

2.7. В ходе расследования комиссия:

производит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

взаимодействует со спасательными подразделениями;

опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;

выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;

выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

проверяет качество принятых проектных решений;

проверяет соответствие области применения оборудования;

проверяет наличие и исправность средств защиты;

проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально — экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

2.8. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется организацией, на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в установленном порядке.

Документ об экономических последствиях аварии подписывается руководителем организации, проводившей расчет.

2.9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

2.10. Расследование причин несчастных случаев, происшедших в результате аварии, проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279 (Российская газета N 59, 1999).

Причины несчастных случаев, происшедших с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла авария, не подпадающими под действие Положения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, устанавливаются при расследовании причин аварии, вызвавшей несчастные случаи.

Главная » Полезное » Правила производства земляных работ

Правила производства земляных работ

Практически любой нормативный документ, касающийся эксплуатации инженерных подземных коммуникаций, включает в себя перечень требований безопасности труда при ведении земляных работ. Подобные работы могут выполняться как вручную, так и с применением механических средств (землеройные машины, средства гидромеханизации, бурильные установки). Всё большую популярность получают новые технологии производства земляных работ, например, горизонтально направленное бурение (ГНБ) — бестраншейный метод прокладывания трубопроводов посредством продавливания грунта. Такой способ хорош в тесных условиях мегаполиса при строительстве инженерных коммуникаций, однако использовать его при возможном наличии в грунте камней, металла, бетона и других твёрдых предметов крайне нецелесообразно. Это всего лишь один из многочисленных нюансов производства земляных работ. С рядом других читатель сможет ознакомиться ниже.

В данной статье вашему вниманию предлагается ряд обобщённых и систематизированных требований к безопасности труда при производстве земляных работ, связанных со строительством или ремонтом инженерных коммуникаций. Статья может быть полезной для работников предприятий самых различных отраслей промышленности и инженерам по охране труда в частности.

Нормативная база

Производство земляных работ так или иначе подразумевает собой разработку выемки с поверхности грунта (это может быть котлован, канава, колодец или траншея). Однако чётко оговоренного определения термина «земляные работы» не существует и по сей день, равно как и не определена граница между работами в колодце и подземными работами.

Производство земляных работ на глубине, превышающей 2 м, а также под водой или в зоне расположения подземных коммуникаций — это деятельность, относящаяся к работам повышенной опасности. В связи с этим субъект хозяйствования обязан получить разрешение на осуществление деятельности подобного рода.

Требования безопасности труда в процессе производства земляных работ регламентируются соответствующим документом СНиП. Правила всех работ, связанных со строительством инженерных коммуникаций, регламентируются соответствующими параграфами нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда, а именно:

  • Техника безопасности при строительстве.
  • Техника безопасности при возведении объектов жилого фонда и их ремонте.
  • Правила охраны безопасности труда при строительстве городских дорог и улиц, а также их эксплуатации.
  • Правила охраны безопасности труда при использовании тепломеханического оборудования, относящегося к тепловым сетям и электростанциям.
  • Правила эксплуатации газопроводов.
  • Техника безопасности при проведении работ на линиях проводового вещания.
  • Правила безопасной эксплуатации действующих электроустановок потребителей.
  • Техника безопасности при возведении промышленных предприятий и их ремонте.

Правила при производстве земляных работ и благоустройстве территории регламентируются отдельными нормативно-правовыми документами Министерства регионального строительства. В РФ практикуется также разработка строительных норм, которыми оговаривается порядок проведения земляных работ.

Производство земляных работ в санитарных зонах или на территории объектов природно-заповедного фонда осуществляется в соответствии с составленными нормативно-правовыми актами.

Производство земляных работ

Понятия «охранная зона инженерных подземных коммуникаций» и «земные работы» тесно связаны, так как рытье котлована или любой другой вид выборки поверхности земли требует предварительной разработки, а следовательно и согласования проводимых мероприятий организационно-технической направленности по условиям безопасности их проведения в зоне, близкой к пролеганию инженерных сетей. Согласование должно быть произведено не позже, чем за 24 часа до начала строительно-ремонтных работ.

Земляные работы. Получение разрешения на рытье котлованов

В целях обеспечения безопасности необходимо также личное присутствие представителя организации, ответственной за безопасную эксплуатацию инженерных сетей, для осуществления контроля проведения работ.

Перед началом производства земляных работ в зоне пролегания инженерных сетей необходимо ознакомиться с картограммой (планом-схемой), на которой указано размещение подземных коммуникаций относительно плана местности, а также глубина их залегания. Техника безопасности производства земляных работ диктует необходимость определения точного местонахождения всех подземных инженерных коммуникаций. Если по тем или иным причинам воспользоваться план-схемой нет возможности, расположение инженерных сетей необходимо установить путём зондирования или шурфования.

Производство земляных работ в зоне действующих подземных инженерных коммуникаций, а также в местах с патогенным заражением грунта (свалка, кладбище, скотомогильник) выполняется по специальному наряду-допуску, а также при наличии ордера, подтверждающего согласие организации, эксплуатирующей расположенную в зоне работ инженерную коммуникацию.

Строительство инженерных коммуникаций, равно как и их ремонт, может выполняться специалистами, способными производить работу в замкнутых пространствах, землекопами, а также машинистами землеройных машин и прочей спецтехники.

На время проведения земляных работ место возможного движения людей и автотранспорта ограждается, оснащается соответствующими предупреждающими знаками и надписями, а также сигнальным освещением, работающим в ночное время. То же самое касается и производства земляных работ с целью ремонта канализационно-водопроводных сооружений.

Ограждение должно быть установлено не дальше 2 м от выемки, а при наличии рельсового железнодорожного пути — не дальше 2,6 м. Организация, осуществляющая производство земляных работ, обязана обеспечить беспрепятственный проход людей через опасную зону. Для этого через выемку прокладывается пешеходный мостик. Его ширина должна составлять не менее 0,75 м при одностороннем движении и не менее 1,2 м при двустороннем. С обеих сторон мостика должны быть установлены перильные ограждения высотой не менее 1,1 м. На высоте 0,5 м от настила необходимо установить дополнительную ограждающую планку. Ширина бортовой доски при этом должна составлять 0,15 м.

Это интересно:  Разрешение на земляные работы образец 2019 год

Если рытье котлована осуществляется ниже уровня фундаментов близлежащих сооружений или же просто вблизи зданий, требуется провести ряд технических мер, способных предупредить возможное возникновение каких-либо деформаций фундамента. В некоторых случаях разработку выемки осуществляют отдельными захватами, длина которых не превышает 1,5 м. Максимально допустимая ширина выемки регламентируется соответствующей таблицей в СНиП. Все работы по ремонту и восстановлению подземных инженерных коммуникаций должны осуществляться при полном отсутствии давления в сети.

Производство земляных работ на действующей подземной инженерной коммуникации с применением землеройных механизмов разрешено проводить лишь при соблюдении безопасного расстояния, на которое рабочий орган может приближаться к инженерной коммуникации. Расстояния регламентируется СНиП и зависит от условий проведения работ, а также от вида подземной инженерной коммуникации.

Стоит отметить, что ряд нормативно-правовых актов, включающих в себя свод правил по ведению земляных работ, вообще запрещает проведение каких-либо работ механическим способом в зоне инженерной коммуникации, а в реестре нормативных актов по охране труда есть пункт, запрещающий проведение земляных работ посредством горизонтального бурения вблизи действующих газопроводов. Существуют и другие ограничения относительно эксплуатации спецтехники в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций. Так, к примеру, техника безопасности систем газоснабжения не допускает эксплуатацию ударных механизмов, предназначенных для разрыхления грунта, ближе 3 метров от места пролегания газопровода. Забивание шпунтов (свай) разрешено проводить не ближе 30 метров от места пролегания газопровода (расстояние может быть сокращено до 10 метров в случае соблюдения ряда дополнительных мер безопасности).

Ближе указанных выше расстояний все земляные работы должны осуществляться вручную лопатой. Запрещается даже применение лома, кирки и им подобных ударных инструментов, а также специальных средств механизации мобильного типа.

В зоне производства земляных работ при эксплуатации строительно-дорожных машин запрещается параллельное выполнение каких-либо других работ, а также пребывание работников в границе опасной зоны рабочих органов функционирующей спецтехники (5 м). Извлечённый из канавы или траншеи грунт, равно как и прочие материалы, а также рабочий инструмент, должны размещаться не ближе чем в полуметре от внешнего края выемки. При этом отваливание грунта на расположенные рядом участки земли, под которыми пролегают другие инженерные коммуникации, вполне допустимо.

Любое перемещение спецтехники, равно как и её размещение, допустимо только за пределами зоны возможного обрушения грунта. Если же это невозможно и движение спецтехники осуществимо только в пределах этой зоны, стены траншеи или канавы необходимо укрепить.

Недопустима разработка грунта методом подкопки. Отслоение грунта или возникающие в ходе разработки навесы необходимо своевременно разрушать, предварительно освобождая зону вероятного обрушения от инструментов и людей. В случае обнаружения в стенках больших камней, валунов либо крупных остатков стройматериалов их в обязательном порядке извлекают из выемки. Во время разработки выемки работающий персонал должен располагаться так, чтобы не травмировать друг друга инструментом.

В процессе производства земляных работ необходимо защищать выемку от поверхностных вод, размещая водоотводные каналы с противоположной стороны от отвалов грунта. Если приток грунтовых вод в получившуюся выемку происходит с большой скоростью, необходимо озаботиться установкой дополнительного водоотвода (требования по части организации принудительного водоотвода приведены в соответствующем разделе СНиП). В случае проведения работ на илистых грунтах или плавунах (когда присутствует большая вероятность вынесения почвы подземными водами) рекомендуется использовать шпунтовое крепление. В случае разработки неуплотнённых (насыпных) либо переувлажнённых песчаных грунтов работа без крепления и вовсе запрещена. Допуск рабочих в траншею до полного монтажа шпунтовых креплений также строго воспрещён!

При производстве земляных работ необходимо постоянно контролировать состояние склонов, а также креплений выемки. При малейшей угрозе обрушения должны приниматься соответствующие меры (особенно по прошествии атмосферных осадков).

Производство земляных работ необходимо немедленно прекратить в случае:

  • опасности обрушения грунта;
  • опасности деформации фундамента близлежащих сооружений;
  • выявления инженерной коммуникации, не предусмотренной план-схемой;
  • обнаружения действия вредных веществ внутри выемки;
  • раскопке взрывоопасного предмета.

Дальнейшее возобновление работ возможно лишь после устранения опасного фактора и принятия дополнительных мер безопасности.

Проход в получившуюся в результате работ выемку осуществляется через трап, установленный на ровную поверхность. Ширина трапа не должна быть меньше, чем 0,6 метров. Регламентированная высота перильных ограждений: 1,1 м. Допускается использование приставной лестницы, если ширина выемки не позволяет установить трап. Ни при каких обстоятельствах не допускается передвижение по креплениям выемки, а также пребывание в рабочей зоне выемки без производственной необходимости.

Согласно нормативным документам, регламентирующим технику безопасности, при осуществлении земляных работ на некоторых подземных инженерных коммуникациях необходимо иметь несколько выходов из траншеи.

Разрешение на земляные работы кто выдает

решением Речной сельской Думы

Опаринского района Кировской области

от 20.07.2016 № 51/03

ПОРЯДОК

предоставления разрешения на осуществ­ление земляных работ на территории муниципального образования Речное сельское поселение Опаринского района Кировской области

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области разработан в соответствии с:

— Градостроительным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Уставом Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области.

1.2. Настоящим Порядком предусмотрено предоставление разрешения на осуществление земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, проведении других земляных работ, а также проведении аварийно — восстановительных работ на территории Речного сельского поселения.

1.4. Осуществление земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно осуществляться только после получения соответствующего разрешения на осуществ­ление земляных работ на территории муниципального образования Речное сельское поселение Опаринского района Кировской области (далее — разрешения на осуществление земляных работ).

Форма разрешения на осуществ­ление земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие (приложения № 2, № 3 настоящего Порядка) утверждаются решением Думы.

Запрещается производство земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или по разрешению на осуществление земляных работ, срок действия которого истек, а также осуществление плановых работ под видом аварийных. Пролонгация разрешения на осуществление земляных работ регулируется настоящим Порядком.

1.4. Выполнение настоящего Порядка обязательно для всех юридических и физических лиц, проводящих земляные работы на территории Речного сельского поселения.

  1. Термины и определения

2.1. Земляные работы — работы, связанные с выемкой грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

2.2. Разрешение на осуществление земляных работ — документ, выдаваемый отделом архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства администрации Опаринского района Кировской области, разрешающий производство земляных, буровых работ при строительстве и ремонте подземных инженерных сооружений и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и проведении работ по обустройству территории муниципального образования Речное сельское поселение Опаринского района Кировской области.

2.3. Разрешение на аварийное вскрытие — документ, выдаваемый отделом архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства администрации Опаринского района Кировской области на право производства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях.

2.4. Аварийная ситуация — ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество, связь) территории поселка, его микрорайона, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате нарушений в работе инженерных коммуникаций.

2.5. Заявитель — физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, выраженным в письменной или электронной форме (далее — заявлением).

  1. Порядок информирования о порядке предоставления разрешения на осуществ­ление земляных работ

3.1. Порядок информирования о порядке предоставления разрешения на осуществ­ление земляных работ (в том числе аварийное вскрытие).

Информацию о месте нахождения и графике работы, справочных и контактных телефонах, адресах электронной почты, официальных сайтах, адаптированных для пользователей с нарушениями зрения, способах получения информации о месте нахождения и графиках работы, а также о порядке предоставления услуги можно получить:

на сайте администрации Опаринского района (http:// oparino — oms . ru ) ; (далее – сеть Интернет);

при личном обращении заявителя;

при обращении в письменной форме, в форме электронного документа.

3.2. Адрес места нахождения администрации:

График работы администрации Речного сельского поселения:

Дни недели

Время приема

с 08.00 до 16час.12 мин., перерыв с 12.00 до 13.00

с 08.00 до 16час.12 мин., перерыв с 12.00 до 13.00

с 08.00 до 16час.12 мин., перерыв с 12.00 до 13.00

с 08.00 до 16час.12 мин., перерыв с 12.00 до 13.00

с 08.00 до 16час. 12мин., перерыв с 12.00 до 13.00

Электронный адрес администрации Речного сельского поселения:

Интернет сайт администрации Опаринского района (http://oparino-oms.ru)

Часы приема заявителей:

с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00

с 08:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00

Телефоны и электронная почта:

Заведующий отделом жизнеобеспечения населения, транспорта и связи, главный архитектор Опаринского района

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Адрес официального сайта Опаринского района в сети «Интернет»: http:// oparino-oms.ru/.

3.4. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги при помощи телефона или посредством личного посещения в дни и часы работы органа, предоставляющего услугу.

3.5. Для получения сведений о ходе исполнения услуги заявителем указываются (называются) дата и (или) регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленное им заявление.

3.6. Информация о порядке предоставления услуги предоставляется бесплатно.

  1. Порядок оформления и предоставления разрешения на осуществление земляных работ

4.1. Земляные работы, связанные с раскрытием грунта (за исключением пахотных работ) или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, перекладка, реконструкция или ремонт инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, подземных сооружений, забивка свай и шпунта, отсыпка грунта, планировка грунта, буровые работы), могут производиться только после получения разрешения на осуществление на земляные работы, выдаваемого администрацией муниципального образования (далее – администрация).

4.2. Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе работы по разработке котлована под фундамент, прокладке инженерных коммуникаций, устройству ограждений, могут производиться только после получения разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования.

4.3. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется при работах в границах объекта строительства при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство.

4.4. Осуществление земляных работ при ликвидации аварий.

4.4.1. Владельцы инженерных коммуникаций при возникновении аварии или иного технологического нарушения на принадлежащих им коммуникациях, требующих незамедлительного проведения внепланового ремонта, обязаны немедленно направить аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица должна приступить к ликвидации нарушений, обеспечивая безопасность дорожного движения и сохранность расположенных рядом инженерных коммуникаций и других объектов.

4.4.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады организация, устраняющая аварию, обязана сообщить телефонограммой о характере и месте аварии в администрацию, ГИБДД, всем организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети.

4.4.3. Владельцы инженерных коммуникаций и других объектов, находящихся в зоне аварийных работ, после получения сообщения об аварии или ином технологическом нарушении, обязаны вне зависимости от времени суток направить к месту аварии своего надлежащим образом уполномоченного представителя, который согласовывает производство земляных работ с указанием расположения своих коммуникаций или подземных частей объектов на топографическом плане (схеме) места проведения работ для обеспечения их сохранности и при необходимости контролирует порядок производства внеплановых ремонтных работ.

4.4.4. На месте работ по ликвидации аварии постоянно должен находиться ответственный представитель организации, выполняющий аварийные работы, имеющий при себе служебное удостоверение.

4.4.5. В случае если работы по ликвидации аварии вызывают необходимость полного или частичного закрытия движения автотранспорта, организация, устраняющая аварию, обязана согласовать с ГИБДД вопрос о закрытии движения автотранспорта и организации объезда.

4.4.6. Организация, устраняющая аварию или иное технологическое нарушение, обязана в день возникновения аварии направить в администрацию информацию в письменном виде о характере и месте возникновения аварии или иного технологического нарушения, после чего в течение трех рабочих дней осуществить подачу заявления на предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

4.5. Для получения разрешения заявитель обращается в администрацию с заявлением в письменной форме (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Для получения разрешения на осуществление земляных работ к заявлению прикладываются:

а) проект проведения работ, согласованный с заинтересованными организациями (лицами), расположенными в зоне производства работ в зависимости от местонахождения земельного участка, на котором осуществляется проведение земляных работ;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц);

в) утвержденная заявителем схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (в случае производства земляных работ на проезжей части автомобильной дороги);

г) утвержденный (согласованный) заявителем календарный график производства работ;

д) условия производства работ, согласованные с администрацией;

е) копия договора заявителя с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться земельные работы;

ж) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель).

4.6. Специалист, ответственный за выдачу разрешения, оформляет и выдает разрешение в течение десяти дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов (приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.7. Основаниями для отказа в предоставлении разрешения:

— отсутствуют документы, необходимые для предоставления разрешения;

— проект проведения работ не соответствует требованиям законодательства;

— проведение работ требует выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

4.8. Письменный отказ в предоставлении разрешения направляется заявителю с объяснением причин отказа в случае наличия оснований.

4.9. Обжалование действий администрации при отказе в предоставлении разрешения может быть проведено в досудебном (внесудебном) и в судебном порядке.

4.10. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении разрешения, при повторном обращении администрация рассматривает вопрос о выдаче разрешения в десятидневный срок с момента предоставления необходимых документов.

4.11. Администрация имеет право прекратить действие разрешения, уведомив об этом в письменной форме заявителя, в случае нарушения условий, предусмотренных в разрешении.

4.12. В случае отсутствия оснований для отказа администрация поселения подготавливает Разрешение и выдает его Заявителю (направляет на адрес электронной почты) в срок, не превышающий трех рабочих дней. При авариях (повреждениях) на подземных инженерных сетях, требующих немедленного устранения, Разрешение оформляется незамедлительно после представления документов в администрацию поселения.

4.13.Предоставление Разрешения осуществляется бесплатно.

4.14. Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, могут производиться только после получения разрешения на строительство, выданного в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

4.15. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: санитарное состояние территорий, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.

4.16. При производстве работ запрещается:

— загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;

— производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев и т.п. на проезжую часть улиц, тротуары, газоны. По согласованию с владельцем ливневой канализации вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию на данном участке;

— вырубка деревьев, кустарников и обнажение их корней без разрешения администрации поселения;

— перегон по улицам, имеющим асфальтовое покрытие, машин на гусеничном ходу;

— засыпка проложенных траншей для укладки кабеля, труб, не имеющих выходов подземных коммуникаций, до производства контрольной исполнительной съемки геодезической службой;

— выталкивание грунта из котлована, траншеи, дорожного корыта за пределы границ строительных площадок;

— открывать крышки люков камер и колодцев на подземных сооружениях и спускаться в них без разрешения эксплуатационных служб, а также без принятия мер безопасности для жизни людей.

Восстановить нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ, обязано лицо, указанное в Разрешении.

  1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от подчиненности и форм собственности несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации.
  2. Контроль за качеством выполнения работ по восстановлению дорожной конструкции проезжей части улиц и тротуаров, за сроками выполнения работ в соответствии с Разрешением возлагается на администрацию поселения.

к Порядку предоставления разрешения

на осуществление земляных работ на территории Речного сельского поселения Опаринского района Кировской области

(наименование органа местного самоуправления,

Ф.И.О., должность руководителя)

(для юридических лиц — наименование заявителя

местонахождение (юридический адрес), ОГРН,

почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон)

(для физических лиц — Ф.И.О., адрес места жительства)

(для индивидуальных предпринимателей — Ф.И.О.,

адрес места жительства, ОГРНИП, адрес электронной

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ

В соответствии с Правилами благоустройства территории прошу выдать разрешение на _________________________________________________

на земельном участке по адресу: _____________________________________,

(наименование населенного пункта, название улицы, номер дома

при отсутствии – местоположение земельного участка)

в связи с __________________________________________________________

(основания проведения земляных работ)

Элементы благоустройства, нарушаемые в процессе производства работ:

общая площадь (кв. м) _________________, в т.ч. тротуар _________________ (асфальт ____________, плитка ___________, набивные дорожки __________), проезжая часть ___________, дворовая территория __________, зона зеленых насаждений ________, грунт __________, другие _________________________.

Производство работ предполагает/не предполагает (нужное подчеркнуть), закрытие, ограничения дорожного движения.

Особые условия производства земляных работ __________________________________________________________________

Сроки производства земляных работ: с _____________ по ________________.

Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в автоматизированном режиме.

(Ф.И.О. представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица или его представителя)

Выдача ордеров на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга

Государственная административно-техническая инспекция

Общее описание

Обращаем ваше внимание, что на Портале доступна подача заявления на получение этой услуги в электронной форме.

Перечень земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт‑Петербурга, требующих получения ордера Государственной административно‑технической инспекции (далее — ГАТИ) на производство указанных работ:

  1. Производство земляных работ при вскрытии грунта более 0,4 м.
  2. Производство земляных работ при работах на инженерных коммуникациях.
  3. Ремонт покрытий, за исключением производства работ, указанных в разделе 5 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт‑Петербурга (далее — Правила), замена бортовых камней на участках общей протяженностью более 100 м.
  4. Производство работ, связанных с изменением планировочного устройства и покрытия, размещенного на объекте благоустройства.
  5. Установка и размещение временных ограждений строительных площадок и зон производства работ, в том числе строительных лесов, за исключением установки и размещения временных ограждений на земельных участках, предоставленных для целей строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, на которых в соответствии с разрешением на строительство разрешено строительство (реконструкция) объекта капитального строительства.
  6. Установка ограждений, за исключением временных ограждений строительных площадок (зон производства работ).
  7. Установка элементов благоустройства площадью более 10 кв. м, а также установка и размещение временных элементов благоустройства площадью более 10 кв. м.
  8. Складирование и размещение временных инженерных коммуникаций, а также материалов, оборудования, временных зданий и сооружений, используемых для производства работ.

Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):

  1. К владельцу земельного участка, на котором планируется производство работ, связанных с благоустройством территории (производятся указанные работы), за исключением Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга, для получения согласования производства работ по примерной форме.
  2. К организации, производящей (планирующей) производство работ, включенных в адресную программу ГАТИ (при отсутствии заявленных работ в адресной программе и(или) несоответствии сроков и условий заявленных работ срокам и условиям производства работ, включенных в адресную программу), для получения согласования производства работ по примерной форме.
Это интересно:  Разрешение на высотные работы как получить 2019 год

С 22.10.2018 прием заявителей в МФЦ осуществляется только по предварительной записи.

Полное наименование
(в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Принцип предоставления услуги

Результат предоставления услуги

  1. Выдача (переоформление) ордера на производство работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.
  2. Отказ в выдаче ордера.

Информация о результате предоставления государственной услуги размещается на сайте Инспекции, на Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (далее — Портал) и в «Кабинете заявителя» в ЕССК, а также учитывается в Государственной информационной системе «Автоматизированная информационная система Государственной административно-технической инспекции» (далее — АИС ГАТИ).

Срок предоставления услуги

  1. Срок оформления ордера на производство плановых работ не может превышать 12 рабочих дней со дня подачи документов в случае, если документы поданы в ГАТИ с оцифрованными пространственными данными (имя файла «ПЛАН», расширение PSP, система координат МСК‑64).
  2. В случае невыполнения заявителем данного условия, срок оформления ордера на производство плановых работ не может превышать 30 рабочих дней со дня подачи документов.
  3. Ордер на производство аварийных работ оформляется в течение одного рабочего со дня подачи в ГАТИ документов и размещается на сайте ГАТИ в сети «Интернет» в открытом доступе.
  4. Переоформление ордера осуществляется ГАТИв срок, который не может превышать 12 рабочих дней со дня подачи документов в случае, если документы поданы в ГАТИ с оцифрованными пространственными данными (имя файла «ПЛАН», расширение PSP, система координат МСК‑64).
  5. В случае невыполнения заявителем данного условия, срок переоформления ордера на производство плановых работ не может превышать 30 рабочих дней со дня подачи документов.

Стоимость

Заявители

Заявителем является заказчик юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, уполномоченное владельцем (или само являющееся владельцем) объекта благоустройства и (или) элемента благоустройства, обеспечивающее производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):
    • к владельцу земельного участка, на котором планируется производство работ, связанных с благоустройством территории (производятся указанные работы), за исключением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, для получения согласования производства работ по примерной форме;
    • к организации, производящей (планирующей) производство работ, включенных в адресную программу ГАТИ (при отсутствии заявленных работ в адресной программе и (или) несоответствии сроков и условий заявленных работ срокам и условиям производства работ, включенных в адресную программу), для получения согласования производства работ по примерной форме.
  2. Обращается в подразделение МФЦ.
  3. Подает заявление по форме и необходимые документы.
  4. Получает расписку в приеме документов.
  5. В случае принятия ГАТИ решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает мотивированный отказ в выдаче (переоформлении) ордера по форме.
  6. В случае принятия ГАТИ положительного решения получает ордер на производство плановых работ по форме.

Основания для отказа в выдаче ордера на производство плановых работ:

  1. Несоответствие заявки требованиям, в том числе в части соблюдения требований при определении сроков производства работ, а также подписание заявки неуполномоченными лицами.
  2. Отсутствие документов, необходимых для оформления ордера, либо получен отказ (отказы) в согласовании заявки на получение ордера от органов (организаций).
  3. Несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в прилагаемых документах или содержащейся в государственных информационных системах.
  4. Отсутствие запрашиваемого вида работ в адресной программе, несоответствие сроков и условий производства работ, указанных в заявке на получение ордера, срокам и условиям производства работ, включенных в адресную программу.
  5. Нарушение срока подачи заявки на получение ордера.
  6. Отсутствие требования получения ордера на заявленный вид работ.

Основания для отказа в переоформлении ордера на производство работ:

  1. Несоответствие заявки требованиям, либо заявка подписана неуполномоченным лицом.
  2. Отсутствие документов и согласований, необходимых для переоформления ордера на производство работ.
  3. Несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в прилагаемых документах или содержащейся в государственных информационных системах.
  4. Отсутствие запрашиваемого вида работ в адресной программе, несоответствие условий производства работ, указанных в заявке на переоформление ордера, условиям производства работ, включенных в адресную программу.
  5. Получение отказа в согласовании заявки на переоформление ордера от органов (организаций).
  6. Указание в заявке на переоформление ордера и прилагаемых к ней документах на производство работ в объеме, не охватывающем объем работ по ранее выданному ордеру, и отсутствие доказательств восстановления благоустройства в зоне работ, не заявленной к производству в соответствии с рассматриваемой заявкой.
  7. Подана заявка на переоформление ордера, ранее выданного на производство работ, связанных с восстановлением объектов и элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ после производства аварийных работ.

Порядок действий уполномоченной организации

А) Выдача ордеров на производство плановых работ (переоформление ордеров)

I. Прием и регистрация заявок на получение ордеров на производство плановых работ (переоформление ордеров)

Специалист МФЦ:

  1. Определяет предмет обращения.
  2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
  3. Проводит проверку соответствия документов нормативным требованиям.
  4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой.
  5. Заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
  6. Направляет копии документов и реестр документов в ГАТИ:
    • в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в структурном подразделение МФЦ;
    • на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) — в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.
  7. В случае представления заявителем неполного комплекта документов либо несоответствия представленных документов требованиям, работник МФЦ, осуществляющий прием документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в документах, предлагает принять меры по их устранению и обратиться за предоставлением государственной услуги повторно.
  8. По окончании приема документов выдает заявителю расписку в приеме документов.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника и начальник отдела планирования и координации работ организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Определяет предмет обращения, регистрирует обращение.
  2. Проверяет комплектность документов.
  3. Передает документы в отдел планирования и координации работ организационно-аналитического управления ГАТИ.

II. Сопоставление условий производства работ, указанных в поданной заявке на получение ордера на производство плановых работ (переоформление ордера), с условиями производства работ, включенных в адресную программу

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника и начальник отдела планирования и координации работ организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Проверяет наличие заявленных работ в адресной программе ГАТИ.
  2. Сопоставляет сроки производства заявленных работ, а также иные существенные условия производства работ с условиями работ, содержащихся в адресной программе ГАТИ, при отсутствии заявленных работ в адресной программе или несоответствии сроков и условий производства работ, указанных в заявке, срокам и условиям производства работ, указанным в адресной программе.
  3. Оформляет и подписывает заключение о согласовании заявки на получение (переоформление) ордера либо заключения об отказе в согласовании заявки на получение (переоформление) ордера в случае наличия оснований, передает заключение и полученные документы в отдел информационных технологий организационно- аналитического управления ГАТИ.

III. Формирование электронного дела по заявке на получение (переоформление) ордера

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника и начальник отдела информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Осуществляет сопоставление сведений, указанных в заявке, с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (информацией, содержащейся в государственной информационной системе Федеральной налоговой службы РФ).
  2. Сканирует все документы, поданные на бумажных носителях, в файлы JPG или PDF (за исключением схемы места производства работ).
  3. Оцифровывает схемы места производства работ (в случае подачи схемы на бумажном носителе или в виде файлов формата, отличного от PSP).
  4. Формирует информационные контейнеры, которые представляют собой набор логически связанных документов и электронной подписи, а также сопутствующей транспортной информации.
  5. Оформляет заключения о согласовании заявки на получение (переоформление) ордера либо об отказе в согласовании заявки на получение (переоформление) ордера в случае наличия оснований.

IV. Рассмотрение заявки на получение (переоформление) ордера на производство плановых работ

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника, начальник отдела оформления и выдачи ордеров ГАТИ:

  1. Рассматривает поступившие заявки и документы.
  2. Вносит информацию об отсутствии оснований для отказа в выдаче (переоформлении) ордера в базу данных либо подготавливает проект мотивированного отказа в выдаче (переоформлении) ордера по форме и передает начальнику ГАТИ или первому заместителю начальника ГАТИ для подписания.

Начальник ГАТИ (первый заместитель начальника ГАТИ):

  • Подписывает отказ в выдаче (переоформлении) ордера, передает отказ в отдел информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ для обеспечения вручения заявителю.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника, начальник отдела информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Вносит информацию об отказе в выдаче (переоформлении) ордера в электронную базу данных, размещение информации об отказе в выдаче (переоформлении) ордера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ГАТИ (на Портале — в случае подачи документов посредством Портала), передает результат предоставления государственной услуги в МФЦ.

Специалист МФЦ:

  • Вручает отказ в выдаче (переоформлении) ордера заявителю под расписку.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, начальник сектора межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Осуществляет мониторинг базы данных ГАТИ на предмет внесения информации об отсутствии оснований для отказа в выдаче (переоформлении) ордера.

V. Согласование заявок на получение ордеров на производство плановых работ (переоформление ордеров) с заинтересованными органами и организациями

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник отдела межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Осуществляет размещение сформированного основного информационного контейнера, с использованием программного комплекса «Кабинет согласований» подсистемы Портала в разделе согласований соответствующего органа или организации.
  2. Осуществляет мониторинг готовности запрошенных согласований в Кабинете согласований;Специалисты 1 категории, ведущие специалисты, главные специалисты, начальник структурного подразделения органа или организации.
  3. Согласовывает (отказ в согласовании) заявки на получение (переоформление) ордера.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник отдела межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Приобщает полученное согласование (отказа в согласовании) заявки на получение (переоформление) ордера к электронному делу, передает электронное дело в отдел оформления и выдачи ордеров ГАТИ.

VI. Формирование раздела ордера, предусматривающего условия производства работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник отдела межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Осуществляет размещение сформированного основного информационного контейнера, с использованием программного комплекса «Кабинет согласований» в разделе согласований владельцев инженерных сетей и сооружений, расположенных в административных границах Санкт-Петербурга, в соответствии с местом производства работ.
  2. Осуществляет мониторинг готовности запрошенных согласований в Кабинете согласований.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, начальник структурного подразделения органа или организации:

  • Направляет сведения о наличии в месте производства работ, указанных в заявке на получение ордера, инженерных сетей и сооружений, их охранных зон, а также информации об условиях производства работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник отдела межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Приобщает полученную информацию к электронному делу, передача электронного дела в отдел оформления и выдачи ордеров ГАТИ.

VII. Направление межведомственных запросов при предоставлении государственной услуги по выдаче (переоформлении) ордера

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник сектора межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  1. Определяет необходимость запроса информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества.
  2. Формирует и направляет запрос в Росреестр с использованием информационных систем межведомственного взаимодействия.
  3. Осуществляет мониторинг готовности запрошенных сведений.

Лицо, определенное соглашением ГАТИ и Росреестра:

  • Подготавливает ответ на запрос, направляет запрашиваемую информацию по электронной почте или с использованием информационных систем межведомственного взаимодействия в порядке, определенном соглашением ГАТИ и Росреестра.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, начальник сектора межведомственного электронного взаимодействия организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Приобщает полученную из Росреестра информацию к электронному делу, передает электронное дело в отдел оформления и выдачи ордеров ГАТИ.

VIII. Выдача ордера (отказа в выдаче, переоформлении ордера)

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника отдела оформления и выдачи ордеров ГАТИ:

  1. Рассматривает поступившие заявки и документы.
  2. Осуществляет подготовку заключения о необходимости оформления (переоформления) ордера на производство работ и передает заключение в отдел информационных технологий для оформления бланка ордера либо проекта мотивированного отказа в выдаче (переоформлении) ордера и передачи его для подписания начальнику ГАТИ (первому заместителю начальника ГАТИ).

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника, начальник отдела информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Оформляет бланк ордера в соответствии с полученными заключениями специалистов отдела оформления и выдачи ордеров, передает бланк ордера начальнику отдела оформления и выдачи ордеров.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника отдела оформления и выдачи ордеров ГАТИ:

  • Осуществляет проверку оформления бланка ордера в соответствии с заключением, визирует бланк ордера в случае его соответствия заключению, передает начальнику ГАТИ (первому заместителю начальника ГАТИ) для подписания.

Начальник ГАТИ (первый заместитель начальника ГАТИ), а в случае подписания отказа в выдаче (переоформлении) ордера — также начальник отдела оформления и выдачи ордеров ГАТИ:

  • Подписывает ордер (отказ в выдаче (переоформлении) ордера), передает в отдел информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ для направления в МФЦ и вручения заявителю.

Специалист 1 категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника, начальник отдела информационных технологий организационно-аналитического управления ГАТИ:

  • Вносит информацию об оформленном ордере (отказе в выдаче ордера) в электронную базу данных АИС ГАТИ, размещает информацию об оформлении (переоформлении) ордера (отказе в выдаче (переоформлении) ордера) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ГАТИ или Портале.

Специалист МФЦ:

  • Вручает ордер (отказ в выдаче (переоформлении) ордера) Заявителю (его уполномоченному) под расписку при подаче документов через МФЦ.

Б) Выдача ордеров на производство аварийных работ

Подача заявок на получение ордеров на производство аварийных работ посредством МФЦ не предусмотрена! Выдача ордера на производство аварийных работ осуществляется на сайте ГАТИ — http://www.gati-online.ru/.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

А) В случае получения ордера на производство работ

  1. Заявка по форме, которая должна быть подписана уполномоченным представителем заказчика.
  2. Паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).
  3. Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявку.
  4. Схема производства работ — документ, содержащий материалы в графической форме, определяющий границы зоны производства работ, места расположения временных ограждений, строительных лесов, пешеходных галерей, въездов-выездов, информационного щита (информационных щитов), требования к зоне производства работ в части обеспечения свободных проходов к зданиям и входов в них путем установки через траншею (зону производства работ) пешеходных мостиков с перилами, а также свободных въездов во дворы, необходимые для обеспечения производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.
  5. Пояснительная записка — документ, содержащий в текстовой форме материалы, необходимые для обеспечения производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, состоящий из титульного листа, содержащего адрес работ и наименование работ, а также из общей части с описанием места работ, вида и последовательности выполняемых работ, а также обеспечения выполнения требований к зоне производства работ в части обеспечения свободных проходов к зданиям и входов в них путем установки через траншею (зону производства работ) пешеходных мостиков с перилами, а также свободных въездов во дворы.
  6. Письменное согласование владельцев земельных участков, на которых планируется производство работ по форме.
  7. Согласование сроков производства работ с организациями, производящими (планирующими) производство работ, включенных в адресную программу ГАТИ (при отсутствии заявленных работ в адресной программе и (или) несоответствии сроков и условий заявленных работ срокам и условиям производства работ, включенных в адресную программу), по форме.

Б) В случае переоформления ордера на производство работ

  1. При изменении существенных условий производства работ (вид работ, место, объемы нарушаемого в процессе работ благоустройства, сроки производства работ) заявитель представляет в ГАТИ заявку по форме с указанием номера и даты выдачи ордера, подлежащего переоформлению, а также с приложением документов и согласований (за исключением случаев согласования с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и их подведомственными организациями, когда такие согласования обеспечивает ГАТИ в рамках межведомственного взаимодействия). Комментарий: при переоформлении ордера на производство работ, связанных с восстановлением объектов и элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ, представления схемы производства работ и пояснительной записки к ней не требуется, за исключением случаев изменения зоны производства работ по сравнению с ранее выданным ордером.
  2. При передаче прав на производство работ другому заказчику новый заказчик представляет в ГАТИ заявку по форме с указанием номера и даты выдачи ордера, подлежащего переоформлению, с приложением копий документов, подтверждающих замену заказчика (соглашение о расторжении договора или иной документ, подтверждающий прекращение договорных отношений в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; акт приемки выполненных работ; акт приема-передачи объекта).
  3. При изменении организационно-правовой формы заказчика, производителя работ, изменении их наименования, местонахождения и иных реквизитов, включенных в ордер, а также при передаче прав на производство работ другому подрядчику, заказчик представляет в ГАТИ заявку по форме с указанием номера и даты выдачи ордера, подлежащего переоформлению.

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

  1. Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (информация, содержащаяся в государственной информационной системе Федеральной налоговой службы РФ).
  2. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга) с Комитетом по благоустройству.
  3. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга) с Комитетом по транспорту.
  4. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга) с Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.
  5. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга) с Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.
  6. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга) с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
  7. Информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия с Росреестром.
  8. Согласование производства работ (заявок на получение, переоформление ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга) с Комитетом по градостроительству и архитектуре.

III. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лица или представителя заявителя):

А) В случае обращения руководителя юридического лица

  1. Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.
  2. Оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица в ГАТИ при получении ордеров на производство работ.

Б) В случае обращения представителя индивидуального предпринимателя

  1. Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
  2. Оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы индивидуального предпринимателя в ГАТИ при получении ордеров на производство работ.

В) В случае обращения представителя физического лица

  1. Оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы физического лица в ГАТИ при получении ордеров на производство работ.
  2. Указание закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
  3. Договор, в том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом.

Статья написана по материалам сайтов: gragdanskii-advokat.ru, oparino-oms.ru, gu.spb.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector